提升珠三角優(yōu)化發(fā)展水平。抓好珠三角“九年大跨越”收官各項工作。推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，提高珠三角地區(qū)制造業(yè)全球競爭力，力爭珠三角高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達33%。激發(fā)重點開發(fā)開放平臺活力，加快形成新的增長極增長帶。深入實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局等一體化專項規(guī)劃，推進廣佛同城化和三大經(jīng)濟圈建設深度融合。攜手港澳推進珠三角世界級城市群和粵港澳大灣區(qū)建設。推動“9+6”融合發(fā)展，加快建設大珠三角經(jīng)濟區(qū)。

大力推動產(chǎn)業(yè)共建。適應產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，加強粵東西北和珠三角產(chǎn)業(yè)共建，下大力氣推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈對接。重點推動珠三角大型骨干企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)的加工制造環(huán)節(jié)、增資擴產(chǎn)及轉(zhuǎn)型升級項目，主導產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，有穩(wěn)定國際市場份額的勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)向粵東西北轉(zhuǎn)移，形成更緊密更合理的產(chǎn)業(yè)分工合作體系。省屬國企新建工業(yè)項目原則上落戶粵東西北。力爭全年推動珠三角550個項目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北。

推進新型城鎮(zhèn)化。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達54.9%。全面實行居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點省，推行“多規(guī)合一”，啟動市縣全域總體規(guī)劃編制，提高城市設計水平。完善城市綜合交通網(wǎng)絡，推廣城市慢行系統(tǒng)。推進海綿城市建設，加快建設地下綜合管廊等基礎設施，統(tǒng)籌新老城區(qū)公共服務資源均衡配置。深入推進新型城鎮(zhèn)化“2511”試點。加快培育中小城市和特色小(城)鎮(zhèn)，以縣城為重點提高縣域基礎設施水平，創(chuàng)建宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。深入挖掘南粵古驛道內(nèi)涵，強化保護傳承和合理利用。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，推進基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，力爭基本公共服務支出占地方一般公共預算支出比重達36%。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎設施建設投入長效機制，推動水電路氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，完善農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡和快遞網(wǎng)絡。深化農(nóng)村社區(qū)建設試點。

(九)大力推進生態(tài)文明建設

強力推進節(jié)能減排降碳。強化約束性指標管理，確保完成國家下達的節(jié)能減排降碳目標。擴大能效對標行業(yè)范圍，實施工業(yè)能效趕超行動。完成200萬千瓦電機能效提升，全面完成10萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造。加快推廣新能源汽車，珠三角地區(qū)更新或新增公交車全部使用新能源汽車，完成充電站、充電樁配套建設任務。推進海上風電等非化石能源開發(fā)，實施清潔能源利用示范工程。強化重點用能單位節(jié)能管理，推進能源管理體系和能源管理中心建設。推廣建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑。試點實施近零碳排放區(qū)示范工程。完善碳交易機制，加大碳普惠制推廣力度。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術裝備和產(chǎn)品供給能力。

打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深化空氣質(zhì)量達標治理，全面實施火電、水泥等重點行業(yè)企業(yè)污染治理工程，加強工業(yè)鍋爐污染整治和揮發(fā)性有機物專項整治，扎實推進臭氧和PM2.5治理，確保優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。全面推行河長制，加快廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等流域污染綜合治理，鞏固石馬河、淡水河等整治成果。加強城市建成區(qū)黑臭水體整治，推進老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的截污納管建設，加強廠網(wǎng)配套，珠三角各市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理。強化區(qū)域水污染防治聯(lián)動協(xié)作，加強飲用水源保護，確保實現(xiàn)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例目標。穩(wěn)步推進土壤污染治理與修復試點示范。加快城市危險廢物處置設施建設。加快推行垃圾分類。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。深入推進粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設。開展省級環(huán)保督察，加強環(huán)境保護能力建設。

促進資源節(jié)約高效循環(huán)利用。嚴格落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標準。推進節(jié)約集約用地示范省建設，落實最嚴格的耕地保護制度，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力推進“三舊”改造，實行新增建設用地與閑置用地處置掛鉤制度。實施循環(huán)發(fā)展引領行動，新增省循環(huán)化改造試點園區(qū)20家，加快創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。實施綠色清潔生產(chǎn)行動，推動清潔生產(chǎn)技術改造。

加強生態(tài)保護和建設。加快推進珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)、國家級森林城市群示范區(qū)建設。強化主體功能區(qū)分區(qū)管控，編制實施國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴格落實林業(yè)、濕地、海洋等生態(tài)保護紅線。加快推進新一輪綠化廣東大行動，新增造林228萬畝，森林覆蓋率達59.08%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42%。嚴格實施濕地用途管制和占補平衡。加快珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設。繼續(xù)抓好雷州半島生態(tài)修復。提升綠道網(wǎng)管理水平。實施海洋生態(tài)文明建設行動計劃，建設美麗海灣、美麗海岸和生態(tài)島礁，促進依法科學用海。推進生態(tài)文明體制改革，健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等制度。推進排污權和水權交易試點。積極構建綠色金融體系。

(十)加快補齊率先全面建成小康社會民生短板

多渠道促進就業(yè)和增收。扎實做好就業(yè)托底工作，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，完善就業(yè)困難人員幫扶機制，促進高校畢業(yè)生、異地務工人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上線下對接服務平臺，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。深化收入分配制度改革，重點針對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大類群體，實施差別化收入分配激勵政策，開展就業(yè)促進、職業(yè)技能提升、托底保障等支撐行動，培育和擴大中等收入群體，帶動城鄉(xiāng)居民增收。

深入推進脫貧攻堅。抓好脫貧攻堅八項工程，落實幫扶項目，確保60萬相對貧困人口脫貧。加快建設覆蓋農(nóng)村低收入群體的大數(shù)據(jù)庫，建立健全動態(tài)管理、全程公示制度。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實施一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程。推進旅游、綠色能源、交通等扶貧開發(fā)。加強貧困人口就業(yè)培訓，鼓勵各類企業(yè)吸納貧困勞動力，促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)辦好扶貧濟困日活動。

編輯：程彩云