今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟格局，著力推動珠三角和粵東西北一體化發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟水平，振興實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

今年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長10%以上，進出口總額實現(xiàn)正增長，地方一般公共預(yù)算收入增長9%，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.65%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)達到國家下達的“十三五”總目標(biāo)進度要求。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作：

(一)努力保持經(jīng)濟中高速增長

持續(xù)擴大有效投資。圍繞穩(wěn)增長、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，全年安排省重點項目建設(shè)投資5400億元。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，確保全年增長10%以上。加快高快速交通網(wǎng)、重大水利工程、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、重大能源工程、民生工程等項目建設(shè)。新開工高速公路項目7個、建成7個，新增通車?yán)锍?35公里;新開工鐵路項目6個、建成4個，新增運營里程103公里。推進贛深客專、廣汕客專、港珠澳大橋、深中通道、廣佛江珠城軌、廣州白云機場擴建、湛江機場遷建、韶關(guān)機場改擴建等交通重點項目建設(shè)，抓好韓江高陂水利樞紐工程、珠三角水資源配置工程、西江北江航道擴能升級、湛江徐聞南山港等水利港航項目。創(chuàng)新投融資方式，深入推進政府和社會資本合作(PPP)，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。

有效釋放消費潛力。創(chuàng)新開展消費促進月、廣貨網(wǎng)上行及全國行活動。挖掘汽車、家電等傳統(tǒng)消費潛力。支持城鎮(zhèn)居民改善性住房需求和新市民住房消費。引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)向多元化、個性化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、教育文化、信息、體育健身等服務(wù)消費。推進全域旅游發(fā)展，落實帶薪休假制度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，擴大電子商務(wù)物流快遞協(xié)同發(fā)展試點，改善三四線城市和農(nóng)村消費軟硬環(huán)境。建立健全重要商品追溯體系。

力促外貿(mào)回穩(wěn)向好。全力擴大出口，穩(wěn)定出口市場份額。打造一批境外重點展會平臺和名優(yōu)商品展銷中心，推進駐外經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)建設(shè)，完善自主的外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。重點加強與歐美等發(fā)達國家的直接經(jīng)貿(mào)合作，深度開拓“一帶一路”沿線國家和新興國家市場。用足用好出口退稅、出口信保、便利通關(guān)等扶持政策，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。完善鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，擴大先進技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進口，支持融資租賃等貿(mào)易方式進口。加快推進“三互”大通關(guān)改革，完善全省統(tǒng)一的電子口岸平臺體系、“單一窗口”應(yīng)用和大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對指導(dǎo)和服務(wù)。

加強社會預(yù)期引導(dǎo)。堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，著力提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。加強經(jīng)濟形勢分析研判，強化監(jiān)測預(yù)警和相機調(diào)控，推進政策配套協(xié)同，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。維護法治環(huán)境，落實產(chǎn)權(quán)保護制度，穩(wěn)定企業(yè)信心。

(二)堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進“三去一降一補”。增強定力、鞏固成果、乘勢而上，用市場化、法治化手段推動五大任務(wù)取得實質(zhì)性進展。分解落實重點行業(yè)年度去產(chǎn)能工作目標(biāo)，完成化解50萬噸鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。深化國有“僵尸企業(yè)”處置工作，鞏固國有關(guān)停企業(yè)市場出清成果，推進250戶以上國有特困企業(yè)脫困。提高去庫存工作精準(zhǔn)性，重點化解非商品住房庫存，推進三四線城市商品房去庫存。加快建立購租并舉的住房制度，更好發(fā)揮省屬國企專業(yè)化住房租賃平臺作用，支持商業(yè)用房改為租賃住房，棚戶區(qū)住房改造貨幣化安置率提高到20%以上。做好金融去杠桿工作，突出降低企業(yè)杠桿率，國有企業(yè)負債率降至65%以下。在減稅、降費、降低要素成本上加大力度，力爭全年為企業(yè)減負2000億元以上。進一步聚焦軟硬短板，扎實推進18項重大工程建設(shè)。

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持制造業(yè)立省，貫徹落實《中國制造2025》，提高制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達28%。加快發(fā)展智能制造，培育一批國家級智能制造試點示范項目。建設(shè)國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范省，以“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”專業(yè)鎮(zhèn)和龍頭骨干制造企業(yè)為重點，開展融合創(chuàng)新試點。推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進裝備制造骨干企業(yè)，形成20個產(chǎn)值超100億元的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快華星光電11代液晶面板、富士康10.5代顯示器、珠三角北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范、中委廣東石化等重大項目建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，力爭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達53%。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)海洋強省。

提升信息化發(fā)展水平。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，力爭全省光纖入戶率提升至79%。加快超高速無線局域網(wǎng)在智慧交通、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合發(fā)展。推廣三網(wǎng)融合和智慧社區(qū)便民服務(wù)，創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

編輯：程彩云