采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)隔離措施，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局與周邊居住區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)的區(qū)隔協(xié)調(diào)并重。加快推進(jìn)局部分散的工業(yè)用地及項目向?qū)I(yè)化工業(yè)園區(qū)集中。在中心城區(qū)內(nèi)，推進(jìn)實(shí)施“退二進(jìn)三”。通過與周邊城市的協(xié)調(diào)工作，完善過渡期間的防控增長。

(四)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

1.深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

落實(shí)“兩頭在廈，中間在外”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)及特色品牌，同時大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及市場化。構(gòu)建特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及配套服務(wù)體系;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)，創(chuàng)新理念與機(jī)制，拓展市場化模式，引入鄉(xiāng)村休閑旅游企業(yè)化管理的機(jī)制，打造特色休閑產(chǎn)品及特色休閑區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化，形成循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田及耕地。通過技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變及污染控制措施的加強(qiáng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次再生利用或資源化。

完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。加快建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理與利用標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度、市場準(zhǔn)入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償制度以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵政策與機(jī)制等。

2.加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)為核心，以專業(yè)化的工業(yè)集聚園區(qū)為載體，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)集中資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、共治共管的優(yōu)勢條件，大力加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及體系。規(guī)劃期內(nèi)，將火炬高新技術(shù)園區(qū)等國家級工業(yè)園區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。明確園區(qū)定位，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，集中控制產(chǎn)業(yè)污染;鼓勵技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新，構(gòu)建清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及審核制度。到2020年危險廢物安全處置率達(dá)到100%。

積極實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建園區(qū)統(tǒng)一服務(wù)及監(jiān)管體系。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、提高節(jié)能降耗等方面公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行集中供熱、供氣，實(shí)現(xiàn)污水、垃圾和廢棄物的統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用;構(gòu)建園區(qū)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管信息平臺，針對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)污染物等情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，并完善環(huán)境治理政策措施。

完善園區(qū)制度與政策保障。明確政府、企業(yè)和個人在建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的權(quán)責(zé)關(guān)系;加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，制定和完善相關(guān)監(jiān)督、管理機(jī)制和激勵、處罰機(jī)制;提供鼓勵政策，支持企業(yè)積極主動開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.著力突出服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。

樹立綠色經(jīng)營理念，在流通環(huán)節(jié)中實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。推行綠色服務(wù)設(shè)計、綠色材料、綠色制造工藝、綠色包裝、綠色服務(wù)營銷、綠色消費(fèi)、綠色回收等，在服務(wù)供應(yīng)的一系列環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、綠色化發(fā)展。

以清潔交通體系及現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系為支撐，加強(qiáng)物流行業(yè)全過程的環(huán)境污染控制，實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給。加大研發(fā)投入力度，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平;建立綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度;推進(jìn)綠色管理方式及消費(fèi)模式，并加強(qiáng)構(gòu)建服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他服務(wù)部門之間的物質(zhì)循環(huán)、廢物利用、能源利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用。積極支持企業(yè)利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展金融、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

實(shí)施生態(tài)市戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。通過采取有力措施，深入開展水體、大氣、土壤和固體廢棄物的污染防治，開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善環(huán)境風(fēng)險防范體系。以污染物防治和環(huán)境保護(hù)管理為重點(diǎn)，協(xié)同聯(lián)動健全生態(tài)環(huán)境治理體系，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”工程，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，把廈門建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明高度發(fā)展的美麗中國典范城市。

(一)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

劃定生態(tài)控制線，構(gòu)建生態(tài)安全格局。在已劃定陸域生態(tài)控制線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海洋生態(tài)紅線的劃定，并將其納入全市生態(tài)控制線范圍。同時，將生態(tài)控制線納入全市“多規(guī)合一”管理平臺，實(shí)現(xiàn)生態(tài)控制線的空間定點(diǎn)、定位、定樁，使生態(tài)保護(hù)區(qū)域牢牢固定在“一張圖”上，使生態(tài)控制線成為保障城市生態(tài)安全的底線。加快實(shí)施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程，全面提升生態(tài)控制線的管控和保護(hù)水平。開展劃定生態(tài)功能專項區(qū)域研究，找出不符合管理細(xì)則的建設(shè)工程，提出科學(xué)解決辦法，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

2.開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

推進(jìn)九大流域綜合整治，打造生態(tài)廊道。3年內(nèi)完成島外九條溪流的流域污染綜合整治和水體景觀設(shè)計，將九條污染溪流打造成九大景觀，不僅使溪流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，而且著力打造“山、海、城”相連接的生態(tài)通廊，以構(gòu)建一個完整的步行系統(tǒng)，形成人工與自然和諧統(tǒng)一的休閑旅游風(fēng)光帶。開展新河道生物修復(fù)工程，種植美人蕉、再力花、黃菖蒲等，提高污染凈化潛能。加強(qiáng)廈門灣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加快海洋生態(tài)建設(shè)，提高海洋綜合管理水平，大力開展海域生態(tài)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城市森林建設(shè)，不斷鞏固和優(yōu)化廈門島宜居的生態(tài)環(huán)境。

推進(jìn)海岸線修復(fù)工程，撫平“受傷”海岸線。抓緊實(shí)施《廈門濱海岸線保護(hù)規(guī)劃》，以沙灘修復(fù)及濕地重構(gòu)為修復(fù)重點(diǎn)，積極推進(jìn)廈門海岸整治修復(fù)工程，締造美麗海岸線。推進(jìn)廈門海岸整治修復(fù)工程，加快推進(jìn)馬鑾灣清淤及海堤開口改造、大嶝海域等片區(qū)的退養(yǎng)清淤整治、下潭尾岸段紅樹林濕地修復(fù)工程;啟動海滄灣岸線整治工程、集美大橋-廈門大橋段集美側(cè)岸線等修復(fù)工程。保護(hù)基巖、沙質(zhì)及公眾親海岸線，禁止改變廈門島東部環(huán)島路、鼓浪嶼及海滄吳冠等自然岸線，積極開展鼓浪嶼、土嶼、鱷魚嶼等海島整治修復(fù)及保護(hù)和無居民海島、灘涂等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作。增加沙灘及紅樹林等軟質(zhì)岸線比重，提高岸線舒適性，有效保護(hù)岸線生態(tài)與景觀資源，建立科學(xué)的濱海岸線保護(hù)體系，促進(jìn)岸線可持續(xù)利用。加大力度落實(shí)白鷺自然保護(hù)區(qū)的管理工作和中華白海豚、文昌魚等珍稀海洋物種的修復(fù)工作。

編輯：趙凡