1.合理開發(fā)利用能源

嚴(yán)控煤炭增量，燃煤電廠應(yīng)積極采用新技術(shù)(潔凈煤、亞臨界技術(shù))提高煤炭工業(yè)資源利用效率，降低煤炭所占比重。石油消費(fèi)總量有控制的繼續(xù)增加，適應(yīng)成品油需求的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，發(fā)展現(xiàn)代流動方式，促進(jìn)廈門乃至福建省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。

推廣天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年,實(shí)現(xiàn)島內(nèi)天然氣氣化率達(dá)到70%，島外50-60%，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。規(guī)劃在集美門站內(nèi)增加初期設(shè)施以滿足遠(yuǎn)景調(diào)峰需求，新建海滄門站和同安門站，提高島外供氣能力。在現(xiàn)有的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，到2020年設(shè)5座高中壓調(diào)壓站，2座中壓調(diào)壓站，其中本島設(shè)本島中壓調(diào)壓站，集美區(qū)設(shè)集美、杏林高中壓調(diào)壓站、海滄區(qū)設(shè)東孚高中壓調(diào)壓站，同安區(qū)設(shè)同安高中壓調(diào)壓站;新增同安門站LNG應(yīng)急氣源站、翔安門站LNG應(yīng)急氣源站和翔安南部LNG應(yīng)急氣源站，3座LNG應(yīng)急氣源站作為應(yīng)急氣源;規(guī)劃新增5處高壓管道，設(shè)CNG減壓站供高壓管道、市政中壓管道無法到達(dá)的區(qū)域或大型工業(yè)用戶用氣。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域積極推廣太陽能和生物質(zhì)能等新能源、清潔能源和可再生能源的綜合利用。我市作為低碳先行城市，應(yīng)充分利用清潔發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳交易，利用建筑、工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，在單位或系列項(xiàng)目中做好節(jié)能減排的工作。大力開發(fā)CDM項(xiàng)目的潛力，如污水處理沼氣回收利用、污水源熱泵、污泥發(fā)電等。

2.提高能源利用效率

對節(jié)能規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門(包括：電力、工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑商用和家庭)制定節(jié)能目標(biāo)，全面推動節(jié)能工作，保障廈門市能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，廈門市單位GDP能耗完成國家、省下達(dá)任務(wù)。

電力部門：加快正在運(yùn)營的火電機(jī)組的節(jié)能改造，提高運(yùn)營管理水平，降低發(fā)電煤耗和廠自用電率。實(shí)施“以大代小”，加快小機(jī)組淘汰退役，提高單機(jī)容量。采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。提高可再生能源應(yīng)用于發(fā)電的比例。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高發(fā)、供、用的綜合效率和經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)部門：主要通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、降低單位產(chǎn)品的能耗、實(shí)現(xiàn)能源梯級利用和余熱廢熱回收等提高工業(yè)能源利用效率。深入推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)模式，在主要耗能地區(qū)如集美后溪工業(yè)組團(tuán)、同安城東工業(yè)區(qū)等建立以潔凈能源作燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。工業(yè)用能方面，加大清潔能源使用力度，實(shí)現(xiàn)對工業(yè)用煤、柴油、重油、LPG的LNG替換。

交通運(yùn)輸部門：完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式，建立智能交通系統(tǒng)，提高綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。加快發(fā)展軌道交通系統(tǒng)，完善提升快速公交系統(tǒng)(BRT)、常規(guī)公交系統(tǒng)，提高公交服務(wù)質(zhì)量，增加對市民的吸引度。交通工具采用清潔燃料替換普通的汽油燃料，扶持新能源汽車的使用，在公交、出租車領(lǐng)域，加大力度推廣包括LNG清潔能源和新能源車輛替代普通燃料汽車。

商用建筑部門：建筑節(jié)能重點(diǎn)抓好新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與建造、國家機(jī)關(guān)辦公建筑與大型公共建筑節(jié)能監(jiān)督與改造、可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)采用蓄冷空調(diào)及熱電冷聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用變頻調(diào)速技術(shù)，空氣源熱泵、地表水及生活污水熱泵。加快太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦?。建設(shè)智慧節(jié)能系統(tǒng)，減少公共建筑的能源空耗率。大型公共建筑及商業(yè)用戶采用能源控制政策，降低單位面積能耗。

家庭部門：政府加大公眾的節(jié)能教育以及家用電器的市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能電器的使用和銷售，推廣高效節(jié)能冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器，降低待機(jī)能耗，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。制定鼓勵(lì)新型高效照明產(chǎn)品生產(chǎn)、使用激勵(lì)政策，完善規(guī)范市場的配套法規(guī)，加大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的力度，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選用高效照明產(chǎn)品。

(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

構(gòu)建分散與集中相結(jié)合的處理體系，以資源循環(huán)利用為目標(biāo)，調(diào)整末端處理方式的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)餐廚垃圾處理能力，建立資源再利用分布網(wǎng)絡(luò)，形成生活垃圾有機(jī)處理、資源再生利用的現(xiàn)代化可再生資源產(chǎn)業(yè)。改造現(xiàn)行生活垃圾收運(yùn)體系，建立與生活垃圾末端處理相適應(yīng)的垃圾分類收運(yùn)體系和生活垃圾源頭分類體系，垃圾處理方式從填埋為主過渡到焚燒為主，餐廚垃圾采用生物處理，提高垃圾資源化回收與利用率，形成垃圾綜合管理系統(tǒng)。

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸，落實(shí)企業(yè)間包括原料、水、能源等的資源共享，確保自生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始資源消耗的減少。增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，突顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域效應(yīng)。積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域循環(huán)式發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)。針對現(xiàn)有的汽車、電子、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力范圍內(nèi)，完善形成特色產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延共同增長的趨勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)本身增值創(chuàng)新能力。

結(jié)合地域、資源、政策和科技優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境的發(fā)展為核心，通過循環(huán)化改造，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入廈門市“經(jīng)濟(jì)-社會-自然”發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)。加強(qiáng)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，通過糞便、秸稈的資源化利用等，無害化處理農(nóng)業(yè)廢棄物。推進(jìn)鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展，公共建筑物中水回用、小區(qū)中水項(xiàng)目和太陽能屋頂發(fā)電站等項(xiàng)目建設(shè)。推動廈門市財(cái)政性投資的保障住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)劃思路，調(diào)整設(shè)計(jì)戰(zhàn)略布局。以水循環(huán)利用、原料轉(zhuǎn)換等為載體，將生活部門納入循環(huán)化改造的范疇，形成社會-經(jīng)濟(jì)-自然的大循環(huán)鏈條。

積極引進(jìn)減量化、無害化等固體廢棄物綜合利用技術(shù)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)節(jié)中的資源節(jié)約。在特種廢物填埋場填埋無法綜合利用和焚燒處置的固體廢物以及焚燒處理后產(chǎn)生的飛灰、爐渣，確保安全處理處置危險(xiǎn)廢物。以粉煤灰、煤渣等為重點(diǎn)對象，進(jìn)一步扶持引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廢物回收利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集中分選、收集和處理，推進(jìn)工業(yè)固體廢物的綜合利用。推動工業(yè)廢水的深度處理與回用，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。同時(shí)，要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，在新建項(xiàng)目的環(huán)評中要求企業(yè)提供工業(yè)用水重復(fù)利用方案，在源頭上建立工業(yè)水循環(huán)利用機(jī)制。

編輯：趙凡