五、環(huán)境監(jiān)測專章

(一) “十二五”工作完成情況

1、高效完成“十二五”各項監(jiān)測任務

“十二五”期間，我市環(huán)境監(jiān)測工作圍繞生態(tài)文明建設、污染減排等環(huán)保重點工作來展開。根據(jù)廣東省環(huán)境保護廳每年下發(fā)的《廣東省環(huán)境監(jiān)測工作要點》的要求，我市制訂了對應的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應急監(jiān)測、各類專項監(jiān)測的監(jiān)測計劃及預案，保質(zhì)保量地完成環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。根據(jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》等有關(guān)要求，國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)在綠色明珠網(wǎng)站上欄進行公開。建立完善了預警應急監(jiān)測管理制度，及時編制完善《珠海市較大以上突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案》和《珠海市突發(fā)環(huán)境事件應急預案操作手冊》等。加強人員在預警應急監(jiān)測工作領(lǐng)域的培訓，逐步建立了一支穩(wěn)定的應急監(jiān)測隊伍。

2、環(huán)境監(jiān)測能力建設邁上新的臺階

“十二五”期間，投入5000萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設，在環(huán)境監(jiān)測站標準化建設、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設、環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)建設、河流水質(zhì)安全預警體系建設、噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、核應急與輻射管理系統(tǒng)建設等方面取得了長足的進步和發(fā)展，開創(chuàng)了我市環(huán)境監(jiān)測工作的新局面。

(1)推動環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。

“十二五”期間，我市、區(qū)財政共投入資金約2600萬元用于我市環(huán)境監(jiān)測站的標準化建，各級監(jiān)測站均通過標準化驗收。同時，我市配備了電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、原子熒光光譜儀、原子吸收分光光度計、全自動石墨消解儀、高效液相色譜儀氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、固相萃取儀、非甲烷總烴專用色譜儀等系列大型實驗室分析儀器，為污染源監(jiān)督性監(jiān)測、竣工驗收監(jiān)測、信用管理核查監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量核查、污染源普查、土壤調(diào)查等環(huán)境管理任務提供了大量詳實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(2)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

2012年6月，我市在唐家、吉大、前山、斗門4個國控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，按照環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的要求，開展了細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)等6個基本項目的監(jiān)測與空氣質(zhì)量的評價工作，成為全國率先實施新標準的74個重點城市之一。

2014年，為全面監(jiān)測、評估全市各區(qū)(功能區(qū))空氣質(zhì)量狀況，開展了“珠海市完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡”項目建設，在橫琴新區(qū)、金灣區(qū)和高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建3個空氣質(zhì)量市控監(jiān)測站點，不斷完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)了全市空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。

(3)建成環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)。

為做好環(huán)境空氣質(zhì)量新標準下的空氣質(zhì)量預報工作，市監(jiān)測站建成“珠海市環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng)”，實現(xiàn)我市PM2.5等項目的濃度水平、空氣質(zhì)量等級的預報，特別是異常天氣條件下，配合我市大氣重污染應急預案做好預警、發(fā)布預警信息。每日預報結(jié)果在網(wǎng)絡等媒體進行發(fā)布，還通過手機APP應用，實現(xiàn)我市空氣質(zhì)量實況與預報結(jié)果手機一鍵通。

(4)河流水質(zhì)安全預警體系、噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

“十二五”期間，市政府投入專項資金用于我市河流水質(zhì)安全預警體系和城市環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行，實現(xiàn)水質(zhì)的實時連續(xù)監(jiān)測和遠程監(jiān)控，及時掌握主要流域重點斷面水體的水質(zhì)狀況，預警預報重大流域性水質(zhì)污染事故;實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)代化，實時、準確掌握城市各類聲環(huán)境功能區(qū)和城市道路交通干線兩側(cè)區(qū)域的聲環(huán)境狀況。

雖然我市在“十二五”期間較好地完成了各項監(jiān)測任務，監(jiān)測能力不斷提升，但對照國家生態(tài)文明建設的新形勢和新要求，仍存在較大的差距。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡存在范圍和要素覆蓋不全，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，社會化監(jiān)測機構(gòu)準入、管理機制仍需完善，監(jiān)測隊伍任務重、人手少和技術(shù)人才匱乏的局面仍未有突破性的改善等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設需要。

(二) “十三五”工作任務

1.健全涵蓋多要素的立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

按照“全面設點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”的總體要求，建成國際先進、布局合理、功能完善，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡。建設大氣復合污染成分監(jiān)測網(wǎng)，強化對污染較嚴重區(qū)域的污染源追蹤解析。優(yōu)化完善現(xiàn)有主要河流、入海河流、主要湖庫及入庫支流監(jiān)測斷面，加強對主要河流、飲用水水源地、農(nóng)村水環(huán)境和重大風險源下游等區(qū)域環(huán)境敏感斷面的監(jiān)測，逐步補充環(huán)境敏感區(qū)、重要港灣及人類活動頻繁海域等監(jiān)測斷面。建立完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，以集中式飲用水水源地、重點工礦企業(yè)及周邊、固廢集中處置場及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊等區(qū)域為重點，設置土壤風險監(jiān)測點位，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。深入推進國控點水體和空氣γ輻射環(huán)境監(jiān)測，逐步完善電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。推進無人機航空遙感應用示范項目。

(1)大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

建設大氣超級監(jiān)測站，具備大氣復合污染地面監(jiān)測、雷達探測、衛(wèi)星遙測以及大氣物理、大氣化學、污染過程、區(qū)域傳輸?shù)榷嗑S多要素的監(jiān)測能力。并加入國家大氣超級站聯(lián)盟。

優(yōu)化完善現(xiàn)有城市站建設，逐步建設路邊、碼頭、農(nóng)村等空氣監(jiān)測站點及垂直監(jiān)測、遙感監(jiān)測等專題站點。推進區(qū)級空氣自動監(jiān)測站建設。建設大氣復合污染成分監(jiān)測網(wǎng)，強化對污染較嚴重地區(qū)的污染源追蹤解析。提升VOCs、重金屬監(jiān)測能力。

(2)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

優(yōu)化完善現(xiàn)有主要河流、入海河流、主要湖庫及入庫支流監(jiān)測斷面，加強對主要河流、飲用水水源地、農(nóng)村水環(huán)境和重大風險源下游等環(huán)境敏感斷面的監(jiān)測，逐步補充環(huán)境敏感區(qū)、重要港灣及人類活動頻繁海域等監(jiān)測斷面。逐步開展城市集中式飲用水水源地生物毒性實時監(jiān)控系統(tǒng)建設。提升全市飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、持久性有機污染物等監(jiān)測能力。

編輯：程彩云