第二，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。我們和中宣部、中央文明辦等單位已經(jīng)共同出臺(tái)和制定《關(guān)于全國環(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020）》，對(duì)“十三五”的工作做出整體安排，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。我們積極利用媒體平臺(tái)，特別是新媒體向社會(huì)大力宣傳環(huán)保信息、工作舉措和進(jìn)展。另外我們也有幾個(gè)大的活動(dòng)，包括“六五環(huán)境日”紀(jì)念活動(dòng)，中國生態(tài)文明獎(jiǎng)、綠色中國年度人物評(píng)選等來激勵(lì)更多的人參與到環(huán)保工作當(dāng)中來。[ 2017-03-09 17:44 ]

第三，非常重要的是推動(dòng)信息公開。環(huán)保部大力推動(dòng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量的信息公開。大家很容易看到這些信息。我們重點(diǎn)是推動(dòng)排污企業(yè)的信息，這部分是必須讓老百姓看到，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管部門的環(huán)境信息，就是要把政府和企業(yè)都放在陽光下接受公眾的監(jiān)督。另外，我們也暢通公眾表達(dá)意愿的渠道，去年10月，12369環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)在全國實(shí)現(xiàn)了上線使用，全國各省級(jí)環(huán)保部門、各地市級(jí)和各區(qū)縣都可以進(jìn)行直接登錄和對(duì)接，在同一個(gè)平臺(tái)上共享舉報(bào)受理。[ 2017-03-09 17:46 ]

另外，我們也設(shè)置了一些污水處理廠、垃圾處理廠（場）作為環(huán)境教育的基地，使公眾親自體會(huì)產(chǎn)生的污染是怎么處理的，提高環(huán)保意識(shí)。最后是引導(dǎo)和支持非政府組織健康有序地參加環(huán)保工作。我們建立了環(huán)保社會(huì)組織數(shù)據(jù)庫，收錄了708家組織的有關(guān)情況，向近百家環(huán)保社會(huì)組織贈(zèng)閱各種期刊宣傳資料。另外，我們又組織重點(diǎn)組織負(fù)責(zé)人座談培訓(xùn)，加強(qiáng)與環(huán)保社會(huì)組織的溝通。去年我們做了兩場非常好的培訓(xùn)，有近百家組織130多人參加培訓(xùn)。我們也通過一些項(xiàng)目資助或購買服務(wù)來支持公益訴訟，支持社會(huì)公益組織開展相關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)，凝聚社會(huì)力量，最大限度地形成污染治理和保護(hù)環(huán)境的合力。[ 2017-03-09 17:49 ]

目前，我們還有一項(xiàng)工作，聯(lián)合民政部正在制定一份文件，關(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和依法管理的指導(dǎo)意見。這份文件出臺(tái)后，會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)和加強(qiáng)環(huán)保社會(huì)組織健康有序發(fā)展。還有一項(xiàng)工作是環(huán)保教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，這也是非常重要的工作。我們?cè)谶@方面也在積極推動(dòng)。謝謝。[ 2017-03-09 17:50 ]

中央電視臺(tái)央視網(wǎng)央視新聞移動(dòng)網(wǎng)記者

陳部長您好，我的家鄉(xiāng)在長江邊上，我們那的老一輩人都說，在他們年輕的時(shí)候，長江上的江豚是四處可見的，但是眼下江豚成為瀕危物種。其中一個(gè)很重要的原因，在長江兩岸林立著非常多的化工企業(yè)，存在著非常嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在這里想問陳部長的是，就我們環(huán)保部現(xiàn)在了解的情況，長江究竟存在著哪些突出的生態(tài)環(huán)境問題，國家具體的治理措施是什么，有哪些成果？謝謝。[ 2017-03-09 17:51 ]

陳吉寧

謝謝您的提問。去年初，總書記兩次對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示，大家可能也會(huì)注意到，總書記明確指出，涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?？倳浀闹匾v話不僅體現(xiàn)了黨和國家對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視和嚴(yán)格要求，更蘊(yùn)含著對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的殷切期盼。我們環(huán)保部過去一年按照總書記的指示精神，會(huì)同有關(guān)部門和11個(gè)省市，積極推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，主要做了四個(gè)方面的工作。[ 2017-03-09 17:52 ]

第一，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)大保護(hù)戰(zhàn)略。我們會(huì)同發(fā)改委、水利部共同編制了《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，同時(shí)也制定了《2016-2017年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，部署11個(gè)方面的工作措施，并加以推動(dòng)落實(shí)。

第二，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化宏觀與系統(tǒng)的保護(hù)。我們優(yōu)先把長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線。目前江蘇等六個(gè)省市已經(jīng)制定或者實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線方案。另外，我們強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審批22項(xiàng)，避讓環(huán)境敏感目標(biāo)72個(gè)，減少規(guī)劃岸線210公里，縮減圍填海380多平方公里，對(duì)于不符合環(huán)保要求的4個(gè)項(xiàng)目不予審批，涉及投資220億元。[ 2017-03-09 17:54 ]

第三，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，解決突出環(huán)境問題。其中核心問題是解決長江的飲用水安全。所以去年我們組織開展了一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)126個(gè)地級(jí)以上城市，完成全部319個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，共發(fā)現(xiàn)六大類399個(gè)問題。對(duì)這些問題實(shí)行一個(gè)水源地一套整治方案，一抓到底。

第四，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，加快改善環(huán)境質(zhì)量。我們落實(shí)了《水十條》確定的943個(gè)國家考核斷面及水質(zhì)目標(biāo)要求，誰的責(zé)任，什么要求，已經(jīng)層層分解完畢。建設(shè)了52個(gè)省級(jí)斷面水質(zhì)自動(dòng)站，對(duì)126個(gè)省界斷面開展聯(lián)合監(jiān)測。另外，劃定了3.2萬個(gè)禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉搬遷16萬個(gè)養(yǎng)殖場，還有大家關(guān)注的黑臭水體，一共排查了885條，在長江沿線完成和正在治理421條。281家省級(jí)以上的工業(yè)聚集區(qū)全部建成了污水處理設(shè)施。[ 2017-03-09 17:57 ]

這是去年做的四個(gè)方面工作，從進(jìn)展來看，還是比較明顯的。去年，沿江11省市I到III類的水質(zhì)斷面比例是75.2%，提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。劣V類水質(zhì)斷面下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，這是很不容易的進(jìn)步。[ 2017-03-09 17:57 ]

目前長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要有四個(gè)問題：一是流域的系統(tǒng)性保護(hù)不足，生態(tài)功能退化嚴(yán)重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數(shù)大。大家看，廢水、化學(xué)需氧量、氨氮的排放總量分別占全國的43%、37%和43%，飲用水安全的保障任務(wù)非常艱巨。三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，守住環(huán)境安全的底線挑戰(zhàn)很大。四是部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重?cái)D占江河湖庫生態(tài)空間，發(fā)展和保護(hù)的矛盾仍然突出。[ 2017-03-09 18:00 ]

下一步，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作，進(jìn)一步改善長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，今年年底前要完成沿江11個(gè)省市生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，建立河湖水域岸線用途管制制度。二是要建立環(huán)境承載力監(jiān)測評(píng)價(jià)預(yù)警、河長制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度的落地。三是解決工業(yè)布局的問題，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局。我們會(huì)結(jié)合生態(tài)紅線劃定，推動(dòng)“三線一單”工作方式，一個(gè)是生態(tài)保護(hù)紅線、一個(gè)是環(huán)境質(zhì)量底線、一個(gè)是資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。要明確哪些地方可以做，哪些地方不能做，能做到什么程度。同時(shí)要嚴(yán)格限制新建的小水電和引水式水電項(xiàng)目，干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū)，中上游沿岸地區(qū)嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。這是關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局的。[ 2017-03-09 18:03 ]

編輯：張偉