廣東佛山市全方位環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃全文

時間：2017-03-13 09:59

來源：佛山市政府

對于由于開發(fā)區(qū)建設、道路工程、房地產(chǎn)等建設項目引起的水土流失，根據(jù)其暫時性、局部性及動態(tài)性的特點，本著“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則，堅持水土保持“三同時”制度，以建設單位為治理責任主體，重點加強施工期間的水土保持措施，項目的實施過程中切實采取綠化、硬化等水土保持內(nèi)容，確保項目建成后水土流失得到治理。

嚴格石場、沙場、泥口的審批，做好廢棄石場、沙場、礦坑的復綠，恢復其完整的生態(tài)系統(tǒng)。石場復綠采取因地制宜、見縫插綠的原則，在石場底部或邊緣，種植馬尾松、桉樹、馬占相思等喬木樹種;在石壁頂部和下部種植爬山虎、葛藤等藤本植物;在坡度較陡，難度較大的地方，采取掛網(wǎng)噴播技術，進行立體綠化。泥口復綠宜選取根系多、生長快、冠幅大的樹種進行造林，對可能發(fā)生崩塌的地方，進行臺階式造林。

(2)開展封山育林和自然水土流失治理，促進生態(tài)修復。落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)建設的關系，堅決打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐等一切破壞森林資源的違法行為，對現(xiàn)有的天然林地實行封山育林，禁止人為破壞和開發(fā)利用。對坡度大于25°的已開發(fā)利用坡地(包括耕地和果園)實行退耕還林，通過人工植樹造林，擴大生態(tài)公益林的面積，逐步調(diào)整樹種、林種結構，著力建設發(fā)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林等防護林。

2.加強森林公園保護。

根據(jù)《佛山市區(qū)域綠地綠線圖則(2008—2020)》，至2020年佛山市將規(guī)劃新增7個縣級森林公園。與此同時，加快現(xiàn)有26個森林公園景觀改造和基礎設施建設，強化林地管理、森林防火、野生動植物保護等措施。

3.構建山水林田湖生態(tài)安全體系。

強化綠色生態(tài)安全屏障建設與保護。推動形成以南嶺山地、西江、北江近岸近海生態(tài)區(qū)為骨架，以重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加強水土流失防治，因地制宜推進小流域綜合治理，加大坡度大于25度地區(qū)退耕還林還草力度，到2020年水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失治理率達到95%。加強資源開發(fā)的生態(tài)修復，加大礦山植被恢復和歷史遺留礦山生態(tài)修復，強化重大交通基礎設施建設和旅游資源開發(fā)的生態(tài)監(jiān)管與恢復。

重點協(xié)調(diào)廣佛肇交界地段生態(tài)系統(tǒng)的銜接與分工，結合水源保護共建江高—和順—里水區(qū)域綠地、芳村—鹽步—平洲區(qū)域綠地、鐘村—平洲—陳村區(qū)域綠地、沙灣—陳村—大良區(qū)域綠地、西江—青歧鎮(zhèn)—鎮(zhèn)西區(qū)域綠地、南江—四社村—麥崗區(qū)域綠地，保障廣佛肇交界帶的生態(tài)完整性。

4.強化林業(yè)生態(tài)建設和管理。

深入開展植樹造林活動和“萬村綠”大行動，采取鄉(xiāng)土闊葉樹種大力推進低效林改造，建立多樹種、多層次、多色彩的森林群落，提高森林的生態(tài)效益;加強生態(tài)公益林的建設和管理，完善生態(tài)公益林補償機制，將全市70萬畝省、市級生態(tài)公益林補償標準按佛山市生態(tài)公益林保護工作需要逐步提高，提升生態(tài)功能等級;維持林地林木資源的穩(wěn)定，保護林地面積100萬畝以上，努力提高森林覆蓋率。

5.繼續(xù)加強生物多樣性保護。

對全市野生物種的生物多樣性進行調(diào)查、編目，掌握其分布狀況及生物多樣性受威脅的程度，建立生物多樣性信息系統(tǒng)。

對存在國家重點保護動植物或珍稀動植物的區(qū)域以及生物多樣性豐富的地帶，建立自然保護區(qū);對森林景觀較好、生物多樣性較為豐富的成片森林，建設森林公園，形成類型多樣、生態(tài)功能齊備的森林公園網(wǎng)絡;對全市的村前屋后的“風水林”加強保護，建設自然保護小區(qū)林。

加強天然次生林生態(tài)系統(tǒng)、基塘生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護。對水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)的桉樹林逐步進行更新改造，建立長效機制，種植鄉(xiāng)土闊葉樹種，并逐步規(guī)劃為市級生態(tài)公益林。

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編輯：張偉

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