3月10日，河南省焦作市首部地方性法規(guī)《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)正式實(shí)施，從此，焦作市北山治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有法可依了。當(dāng)天上午，焦作市在市東方紅廣場舉行《條例》正式實(shí)施、聯(lián)合執(zhí)法暨集中宣傳啟動儀式。市人大常委會主任王明德宣布活動啟動，市領(lǐng)導(dǎo)賈書君、葛探宇、魏超杰，市中級人民法院院長李玉杰、市人民檢察院檢察長孟國祥出席啟動儀式。

市委常委、宣傳部長賈書君要求，各級各部門要制訂具體的宣傳工作方案，積極采取群眾喜聞樂見的形式，重點(diǎn)宣傳《條例》的內(nèi)容和意義，持續(xù)報道各級各部門聯(lián)合執(zhí)法工作開展情況，及時反映工作取得的新進(jìn)展、新成效，特別要宣傳《條例》實(shí)施以后對北山生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生的重大影響，做到宣傳和執(zhí)法相結(jié)合，集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，使依法保護(hù)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境成為社會共識，法治理念深入人心，努力打造和諧北山。

副市長魏超杰要求，各級各部門要迅速行動起來，在全市營造依法依規(guī)保護(hù)北山生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍，積極構(gòu)建長效管理機(jī)制，全面加強(qiáng)對北部山區(qū)的監(jiān)管，大力開展生態(tài)修復(fù)工作，科學(xué)制訂北山保護(hù)規(guī)劃，為創(chuàng)建生態(tài)北山提供依據(jù)。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)打各類破壞生態(tài)的違法犯罪行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，深挖各類違法現(xiàn)象背后的“保護(hù)傘”，為全市北山治理工作保駕護(hù)航。

焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

焦作市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十二屆〕第一號

《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)焦作市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2016年11月2日通過，河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2016年11月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年3月10日起施行。

焦作市人民代表大會常務(wù)委員會

2016年12月16日

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與管理

第三章 保護(hù)與利用

第四章 監(jiān)督檢查

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)焦作市北山生態(tài)環(huán)境，科學(xué)利用北山資源，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在焦作市北山從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱北山，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的北部山區(qū)。具體范圍：東至焦作市東部邊界，西至焦作市西部邊界，北至焦作市北部邊界，南至焦輝路、南山路、影視路、焦克路、焦柳鐵路以北?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)除外。

第三條 北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、屬地管理、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

沁陽市、博愛縣、修武縣、解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)(以下簡稱相關(guān)縣市區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

北山范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

北山范圍內(nèi)的村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)：

(一)監(jiān)督北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施;

(二)制定并組織實(shí)施北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體管理制度;

(三)組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門做好北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，開展聯(lián)合執(zhí)法;

(四)督促有關(guān)行政主管部門依法查處北山違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為;

(五)組織開展北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究，提出政策措施建議。

相關(guān)縣市區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作。

第六條 市、相關(guān)縣市區(qū)發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、監(jiān)察、民政、財政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化廣電新聞出版、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市綠化等有關(guān)行政主管部門，依據(jù)各自職責(zé)，做好北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

北山范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。

第七條 市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財政預(yù)算。

第八條 北山范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過組織開展聽證、論證、專家咨詢等方式，聽取社會公眾意見，促進(jìn)科學(xué)決策。

第九條 鼓勵單位和個人通過捐贈、投資、提供志愿服務(wù)等方式參與北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對在北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市、相關(guān)縣市區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉破壞北山生態(tài)環(huán)境的行為。

第十條 每年3月10日為焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳日。

第二章 規(guī)劃與管理

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)編制北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改。

北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護(hù)、森林資源保護(hù)、飲用水水源保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、休閑養(yǎng)生旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山恢復(fù)治理等方面的內(nèi)容。

第十二條 北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的要求，堅持開發(fā)服從保護(hù)的原則，體現(xiàn)北山的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。

編輯：趙凡