日前，中國(guó)水網(wǎng)獲悉，《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)。規(guī)劃提出，十三五海南將開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治工作。大氣污染防治方面，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物減排。對(duì)所有電廠(chǎng)現(xiàn)有脫硫、脫硝、除塵設(shè)施進(jìn)行超低排放和節(jié)能改造，加強(qiáng)已投運(yùn)的脫硫、脫硝設(shè)施監(jiān)督管理，取消脫硫設(shè)施煙氣旁路。到2017年底前，完成計(jì)劃改造任務(wù)206萬(wàn)千瓦，現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）全部完成改造。所有新建的水泥生產(chǎn)線(xiàn)按準(zhǔn)入條件必須配套建設(shè)脫硝效率不低于60％的脫硝設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有日產(chǎn)規(guī)模大于4000噸熟料的新型干法窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝工程建設(shè)，氮氧化物去除率達(dá)到40%以上。全文如下：

《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》全文

前言

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各職能部門(mén)較好的實(shí)施了“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按時(shí)有序的完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，集中力量解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境和諧發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是海南實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、基本建成國(guó)際旅游島和譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期。綠水青山就是金山銀山，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是支持海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線(xiàn)，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境，既是黨中央賦予我們的重要政治任務(wù)，也是全國(guó)人民和海南人民的熱切期盼?！逗Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與宏觀(guān)調(diào)控的重要手段。

本規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，以環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)為剛性約束，以鞏固提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題和隱患為導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，明確了新形勢(shì)下全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的26項(xiàng)核心指標(biāo)、6項(xiàng)主要任務(wù)和一批重點(diǎn)工程。本規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平具有重要指導(dǎo)作用。

第一章深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)

第一節(jié)“十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成效

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良?！笆濉逼陂g，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。2015年，城市（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)97.9%，94.2%的監(jiān)測(cè)河流和83.3%的監(jiān)測(cè)湖庫(kù)水質(zhì)符合或優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全省陸地森林覆蓋率達(dá)到62%，自然保護(hù)區(qū)面積占陸地面積6.94%。主要海洋功能區(qū)環(huán)境狀況滿(mǎn)足功能區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)要求，海南島近岸海域一、二類(lèi)海水比例占92.8%。

主要污染物得到有效控制。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物減排剛性指標(biāo)圓滿(mǎn)完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。建設(shè)完成國(guó)家下達(dá)我省33個(gè)國(guó)家責(zé)任書(shū)減排項(xiàng)目，完成各類(lèi)減排工程項(xiàng)目604個(gè)。完成全省火電、鋼鐵、水泥、造紙、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造任務(wù)。在全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)、銷(xiāo)售國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。完成全省474個(gè)加油站、8座儲(chǔ)油庫(kù)和83輛油罐車(chē)的油汽改造工程建設(shè)和驗(yàn)收，綜合完成率達(dá)到100%。累積淘汰黃標(biāo)車(chē)7.55萬(wàn)輛。全省建成46座污水處理廠(chǎng)，污水配套管線(xiàn)1549公里，集中處理率達(dá)78%，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)73%，削減化學(xué)需氧量20.7萬(wàn)噸，削減氨氮1.49萬(wàn)噸。城市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)4870噸/天，處理率達(dá)到94%。完成345家農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排治理。通過(guò)環(huán)評(píng)和排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，積極推動(dòng)發(fā)展清潔能源、旅游、現(xiàn)代物流、醫(yī)療保健、信息、文化等低碳產(chǎn)業(yè)，對(duì)95個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城鎮(zhèn)規(guī)劃和“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查不予審批。

生態(tài)保護(hù)空間格局基本形成。實(shí)施生物多樣性保護(hù)與行動(dòng)戰(zhàn)略計(jì)劃和“綠化寶島”大行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地、海域等重要生態(tài)保護(hù)地的保護(hù)和管理，開(kāi)展松濤水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。建成各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)49個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園31個(gè)，城市（鎮(zhèn)）集中式地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)29個(gè)和村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)196個(gè)。積極推進(jìn)省域“多規(guī)合一”工作，劃定海南島生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)11535平方公里，占陸域面積33.5%；近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)8316.6平方公里，占近岸海域面積35.1%。在空間上，全省基于山形水系框架，以海南中部山區(qū)的霸王嶺、五指山、鸚哥嶺、黎母山、吊羅山、尖峰嶺等主要山體為核心，以松濤、大廣壩、牛路嶺等重要湖庫(kù)為空間節(jié)點(diǎn)，以自然保護(hù)區(qū)廊道、主要河流和海岸帶為生態(tài)廊道，“一心多廊、山海相連、河湖相串”的生態(tài)保護(hù)空間格局初步形成。

生態(tài)示范創(chuàng)建和人居環(huán)境建設(shè)取得可喜進(jìn)展。完成生態(tài)市縣建設(shè)規(guī)劃編制工作，17個(gè)市縣已印發(fā)實(shí)施生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃。?？?、三亞分別開(kāi)展城市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”與“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”工作。萬(wàn)寧、瓊海、儋州開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。東方、五指山、樂(lè)東、陵水、保亭、瓊中、昌江、白沙、三亞、儋州、萬(wàn)寧、三沙等12個(gè)市縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償范圍，中央轉(zhuǎn)移支付資金41.7億元，省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4億元。將海口等7個(gè)未納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的市縣全部納入省級(jí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范圍。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，至2015年底，全省已累計(jì)建成1個(gè)環(huán)保模范城市、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、28個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個(gè)省級(jí)小康環(huán)保示范村,16448個(gè)文明生態(tài)村，占全省自然村總數(shù)（23310個(gè)）的70.56%。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)水平得到提升。成立了省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，每年有500-1500萬(wàn)元不等的資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，位于城市近郊有條件接入城市生活污水處理廠(chǎng)的村莊，通過(guò)管網(wǎng)延伸接入城市生活污水處理廠(chǎng)處理生活污水。投入1.38億元完成97個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治。積極構(gòu)建“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，建成了農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站59個(gè)，日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3410噸。同時(shí)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目為依托，初步構(gòu)建農(nóng)村監(jiān)測(cè)體系，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境狀況、大氣環(huán)境狀況等納入常規(guī)監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布信息。

編輯：程彩云