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《海南生態(tài)環(huán)保“十三五”規(guī)劃》印發(fā)(附重大項(xiàng)目)

時(shí)間:2017-03-28 13:20

來源:中國水網(wǎng)

推動(dòng)形成綠色消費(fèi)自覺。強(qiáng)化綠色消費(fèi)意識(shí),在衣、食、游、住、行等各個(gè)領(lǐng)域加快綠色生活方式轉(zhuǎn)變,以綠色消費(fèi)倒逼綠色生產(chǎn),營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好社會(huì)風(fēng)尚。推廣綠色服裝,減少對(duì)珍稀野生動(dòng)物毛皮產(chǎn)品的消費(fèi)。引導(dǎo)綠色飲食,限制一次性餐具使用。發(fā)展綠色休閑,推廣綠色旅游。倡導(dǎo)綠色居住,大力推廣節(jié)水器具、節(jié)能家電、綠色家具等;實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展裝配式建筑,推廣應(yīng)用綜合成套住宅建造技術(shù)和節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地建筑新工藝、新技術(shù);利用海南豐富的太陽能資源,推廣太陽能建筑應(yīng)用;規(guī)劃用地10公頃及以上新建城市居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)等按綠色生態(tài)小區(qū)、海綿型建筑與小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行,發(fā)展生態(tài)型人居建筑。鼓勵(lì)綠色出行,改善步行和自行車出行條件,完善城市公共交通服務(wù)體系。加快新能源汽車推廣及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四章 強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量管理,完善信息化建設(shè)

第一節(jié) 健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。至2020年,基本形成全省城市(鎮(zhèn))、農(nóng)村、區(qū)域輸送通道、重點(diǎn)旅游度假區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、背景區(qū)六大功能的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有33個(gè)、在建2個(gè)城市(鎮(zhèn))空氣自動(dòng)站基礎(chǔ)上,在海口東部、三亞海棠區(qū)、三沙市新建3個(gè)城市(鎮(zhèn))空氣自動(dòng)站;全省19個(gè)市縣共布設(shè)38個(gè)城市(鎮(zhèn))空氣自動(dòng)站;在全省東、中、西三條大氣輸送通道上新建和擴(kuò)建12個(gè)區(qū)域傳輸通道站;新建11個(gè)旅游度假區(qū)空氣自動(dòng)站和4個(gè)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站;在“多規(guī)合一”工作確定的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)站;組成全省背景區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);優(yōu)化調(diào)整大氣降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,布設(shè)23個(gè)城區(qū)點(diǎn)、6個(gè)遠(yuǎn)郊點(diǎn)、6個(gè)市縣開展大氣降水離子濃度監(jiān)測(cè)。

著力構(gòu)建水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。到2020年,建立主要河流湖庫、重點(diǎn)水功能區(qū)及入海小河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人口密集區(qū)城鎮(zhèn)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。建立覆蓋全省流域面積大于200平方公里河流和總庫容大于6000萬立方米湖庫的主要河流湖庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省24個(gè)流域52條主要河流和23座重點(diǎn)湖庫實(shí)施監(jiān)測(cè),逐步開展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè);建立覆蓋《海南省水功能區(qū)劃》劃定的66個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);選擇流域面積50-200平方公里主要入海小河流開展水質(zhì)監(jiān)測(cè);對(duì)縣城以上政府所在地城市(鎮(zhèn))建成區(qū)的內(nèi)河(湖)和流經(jīng)河段78個(gè)城鎮(zhèn)水體92個(gè)監(jiān)測(cè)斷面開展監(jiān)測(cè),逐步拓展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟的內(nèi)河(湖)水體監(jiān)測(cè);建立市縣全覆蓋的城市(鎮(zhèn))、村鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建成33個(gè)重點(diǎn)地表水飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)站;建設(shè)101個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位;建立由90個(gè)點(diǎn)位組成的近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省面積較大的、人類活動(dòng)影響較大的69個(gè)近岸海域水環(huán)境功能區(qū)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè);在主要河流入???、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)海洋自然保護(hù)區(qū)等敏感海域新建7個(gè)海水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

探索建立土壤和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以耕地、飲用水水源地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),建立由基礎(chǔ)點(diǎn)位、背景點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位相結(jié)合的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),基本掌握全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、污染空間分布和變化趨勢(shì);布設(shè)194個(gè)耕地點(diǎn)位、28個(gè)林地點(diǎn)位,基本反映我省耕地和林地土壤總體環(huán)境質(zhì)量及其變化;在國家土壤背景點(diǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化選擇受人類影響較少、主要土壤類型兼顧的37個(gè)點(diǎn)位建立土壤背景點(diǎn)位網(wǎng)絡(luò),客觀反映我省土壤環(huán)境質(zhì)量背景水平和自然演變特征;在集中式飲用水水源地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等與食品、飲水安全直接相關(guān)的區(qū)域和污染行業(yè)企業(yè)(包括工業(yè)園區(qū)和企業(yè)遺留遺棄場(chǎng)地)、礦山油田、歷史污染區(qū)域、固體廢棄物集中處理場(chǎng)地、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等可能污染的區(qū)域選取77個(gè)監(jiān)測(cè)對(duì)象,布設(shè)410個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,構(gòu)建土壤風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城市規(guī)模和建成區(qū)范圍,優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)全省19個(gè)市縣城市(鎮(zhèn))聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省市縣政府所在地建成區(qū)道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)全覆蓋。

加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)監(jiān)測(cè)。利用遙感結(jié)合野外調(diào)查等方式,定期和不定期對(duì)全省生態(tài)環(huán)境狀況以及各類典型生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)問題開展監(jiān)測(cè);加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)用地、生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重要濕地等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的多尺度、全天候的生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估,建立天地一體化的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)、監(jiān)管體系;建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)與評(píng)估、核查與執(zhí)法、數(shù)據(jù)處理與加工等系統(tǒng),形成生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)管業(yè)務(wù)能力;開展熱帶生物多樣性監(jiān)測(cè)、物種資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)長期觀測(cè)、濕地資源保護(hù)、海島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和外來入侵物種監(jiān)測(cè)。

健全輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建成市縣全覆蓋、敏感區(qū)兼顧的省控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),γ輻射劑量率和電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋到全省各市縣,大氣、土壤和生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋海南島的東、西、南、北、中部地區(qū)、三沙和敏感區(qū)域,水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋至全省各市縣城市(鎮(zhèn))飲用水水源和主要河流、湖庫、海域,基本掌握全省輻射環(huán)境質(zhì)量總體水平。在原有國控網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的基礎(chǔ)上,建立由96個(gè)環(huán)境電離輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)、7個(gè)環(huán)境電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)和18個(gè)輻射監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)組成的省控輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)。開展第二次全省污染源普查工作,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染物檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。確定重點(diǎn)污染源清單,開展工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖、生活污水等市縣控以上重點(diǎn)污染源以及核電站等核與輻射重點(diǎn)污染源的全覆蓋監(jiān)督性監(jiān)測(cè);開展機(jī)動(dòng)車、船舶污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè);所有國控、省控和市縣控污染源嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)測(cè)要求開展自行監(jiān)測(cè),并在海南省污染源環(huán)境信息公開發(fā)布系統(tǒng)公布企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息;建立轄區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心,完善重點(diǎn)污染源污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制,加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng);開展以排污許可證為核心的一證式污染源管理,逐步對(duì)所有點(diǎn)源發(fā)放排污許可證。

到2020年,初步建成統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能完善、天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二節(jié) 提高環(huán)境質(zhì)量管理能力

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編輯:程彩云

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