近日，中國大氣網(wǎng)獲悉，江蘇省宿遷市發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》及重點項目，2017年，宿遷市的大氣治理目標(biāo)為，PM2.5年均濃度下降到52μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到72%；2017年全市大氣污染防治年度奮斗目標(biāo)為：PM2.5年均濃度下降到50μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到73%。

宿遷市2017年大氣污染防治實施方案

為了切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《江蘇省2017年大氣污染防治工作計劃》要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2017年全市大氣污染防治年度考核目標(biāo)：PM2.5年均濃度下降到52μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到72%；2017年全市大氣污染防治年度奮斗目標(biāo)為：PM2.5年均濃度下降到50μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到73%。（各地目標(biāo)分解詳見附件1）。

2017年全市大氣污染物減排目標(biāo)：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCS）排放總量較2016年分別下降4.4%、4.4%、11%（各地減排基數(shù)待國家認(rèn)定后下達）。

2017年全市大氣污染防治重點工程項目：全市共安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)爐窯治理、煤電節(jié)能減排升級改造、燃煤鍋爐整治、揮發(fā)性有機物治理等大氣污染治理工程項目3326項。按時間節(jié)點和序時進度要求，圓滿完成大氣污染治理工程項目（詳見附件2）。

二、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

1．淘汰落后產(chǎn)能。按照《省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實施意見》和《江蘇省水泥平板玻璃船舶行業(yè)去產(chǎn)能工作實施方案》要求，制定實施鋼鐵、化工、水泥、紡織印染等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，壓縮一批鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)的落后產(chǎn)能或過剩產(chǎn)能，全面完成省下達我市的2017年淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)。嚴(yán)格限制在城市主導(dǎo)方向上風(fēng)向布局大氣重污染項目，推進現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)調(diào)整布局。2017年，基本完成城市主城區(qū)鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造，關(guān)閉污染嚴(yán)重、無法達標(biāo)排放的企業(yè)。推進完成上年度結(jié)轉(zhuǎn)的滾動實施項目2項（詳見附件3）。（牽頭部門：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

2．加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。組織實施《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，推進煤電機組超低排放環(huán)保改造，依法淘汰不能按期完成污染物排放提標(biāo)改造要求的火電、鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)。完成燃煤機組超低排放改造項目1臺13.5萬千瓦（詳見附件4），10萬千瓦及以上大型燃煤機組實現(xiàn)超低排放“全覆蓋”。推動化工企業(yè)入園進區(qū)，禁止園區(qū)外新建、擴建化工項目。推進并完成38項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)（詳見附件5）。（牽頭部門：市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

3．推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加快推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費方案實施率，從源頭和生產(chǎn)過程削減大氣污染物的產(chǎn)生與排放，全面完成2017年企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。（牽頭部門：市經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

4．控制煤炭消費總量。壓減煤炭消費增量，嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電項目。壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品，對鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)新增耗煤項目實施2倍及以上減量替代。2017年，完成省政府下達的總量控制目標(biāo)，煤炭能源消費總量比重降低到65%，天然氣占一次能源比重力爭達到12%以上。（牽頭部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

5．加快工業(yè)爐窯整治。推動鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業(yè)以及其他行業(yè)重點用能單位持續(xù)開展節(jié)能工作，加快工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造工作。2017年，重點推進完成16家工業(yè)窯爐落后工藝設(shè)備限期淘汰和清潔能源替代改造工作（詳見附件6）。（牽頭部門：市經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

6．推進熱電整合。修編城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，重點發(fā)展非煤熱電聯(lián)產(chǎn)，整合替代分散燃煤鍋爐，非電行業(yè)新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤發(fā)電、供熱項目。推進供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、環(huán)保局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

7．全面整治燃煤鍋爐。全面淘汰全市范圍內(nèi)10t/h及以下的燃煤鍋爐。禁止新建燃煤供熱鍋爐，啟動65t/h及以上的燃煤鍋爐超低排放改造和35t/h及以下的燃煤鍋爐整治工作。2017年11月底，完成3005臺（套）燃煤鍋爐整治任務(wù)（詳見附件7）。（牽頭部門：市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

8．加強高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。進一步鞏固高污染燃料禁燃區(qū)整治成果，嚴(yán)格落實高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)定要求，推進高污染燃料設(shè)施“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源改造，年內(nèi)全面完成市區(qū)、縣城建成區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)整治任務(wù)。（牽頭部門：市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、物價局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

9．加強煤炭煤質(zhì)管控。嚴(yán)格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，全面整治規(guī)范煤炭經(jīng)營銷售市場，全市煤炭加工銷售須持照經(jīng)營，依法取締無照經(jīng)營煤炭行為。加大煤炭質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度，有效限制銷售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的煤炭，市場監(jiān)管部門每季度開展煤炭質(zhì)量執(zhí)法檢查不少于1次，檢查結(jié)果要通過媒體公開。（牽頭部門：市工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

（三）清風(fēng)廊道建設(shè)工程

10．加快“清風(fēng)廊道”規(guī)劃編制。劃定宿遷市中心城區(qū)“清風(fēng)廊道”紅線邊界，排定準(zhǔn)入負(fù)面清單和“清風(fēng)廊道”內(nèi)企業(yè)搬遷計劃清單，優(yōu)化用地空間布局，為大氣污染凈化與擴散提供必要的生態(tài)空間。2017年12月底前，完成市區(qū)“清風(fēng)廊道”規(guī)劃編制任務(wù)。（牽頭部門：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

編輯：張偉