34．提升大氣污染監(jiān)測(cè)能力。定期分析環(huán)境質(zhì)量狀況，排名公布各地環(huán)境質(zhì)量。完善大氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)維，將三縣六區(qū)空氣質(zhì)量納入市平臺(tái)統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)一運(yùn)維管理，2017年在中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)移動(dòng)式比對(duì)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)4臺(tái)（套），3月底前完成市控大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)統(tǒng)一運(yùn)維工作。（牽頭部門：市環(huán)保局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

35．提升大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。推廣環(huán)境公益訴訟，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，曝光環(huán)境違法行為。試行企業(yè)治污設(shè)施電費(fèi)單獨(dú)計(jì)量，年內(nèi)完成1個(gè)縣和1個(gè)區(qū)大氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行用電單獨(dú)計(jì)量試點(diǎn)工作。將大氣面源污染納入大氣督查巡查重點(diǎn)內(nèi)容，建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。（牽頭部門：市環(huán)保局；責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)大氣污染防治組織指揮體系。成立以政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，環(huán)保局長(zhǎng)兼任副主任的組織指揮體系網(wǎng)絡(luò)。建立條線管理和聯(lián)絡(luò)員制度，抽調(diào)專人成立督查考核組，督查督辦年度工程項(xiàng)目及管控措施落實(shí)。4月15日前，各地完成大氣污染聯(lián)防聯(lián)控組織體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和年度方案制定工作，并報(bào)市大氣辦備案。（聯(lián)系人：邱學(xué)斌，電話：84338618，傳真：84338635，信箱：sqsdqb@126.com）

（二）嚴(yán)格目標(biāo)管控。建立完善“以日保周、以周保月、以月保年”考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善、年度工程項(xiàng)目完成、大氣污染物減排實(shí)施底線控制和約束性考核，按序時(shí)進(jìn)度考核推進(jìn)年度工程項(xiàng)目，逐月制定公布控制性目標(biāo)值，逐月考核排名通報(bào)，逐月分析評(píng)估空氣質(zhì)量，提出應(yīng)對(duì)管控措施。每月向各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)空氣質(zhì)量改善“成績(jī)單”，對(duì)改善不力的地區(qū)及時(shí)預(yù)警、定向督辦，必要時(shí)實(shí)施區(qū)域性考核目標(biāo)緊急調(diào)控手段，適時(shí)采取強(qiáng)制性的管控措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“日督查、周通報(bào)、月考核”制度，按“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)牽頭”的原則，推進(jìn)“單項(xiàng)工作部門考、綜合工作政府考”，建立部門牽頭行業(yè)整治、區(qū)域環(huán)境屬地負(fù)總責(zé)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市直牽頭部門逐月開展條線督查考核通報(bào)。建立完善大氣污染防治重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核通報(bào)制度，對(duì)重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)及負(fù)責(zé)人實(shí)行通報(bào)曝光和誡勉約談。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按“分級(jí)評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)”的獎(jiǎng)懲政策，將大氣污染防治工作納入績(jī)效目標(biāo)管理。以環(huán)境質(zhì)量提升為導(dǎo)向，修改完善年度考核辦法，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（五）完善經(jīng)濟(jì)政策。探索建立“行政推動(dòng)、技術(shù)支撐、財(cái)政引導(dǎo)”的政策制度體系，將空氣質(zhì)量改善、污染物減排與財(cái)政掛鉤。對(duì)涉及黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸稈綜合利用、燃煤鍋爐整治、重點(diǎn)行業(yè)污染治理提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、大氣污染防治能力建設(shè)等給予財(cái)政支持或資金補(bǔ)貼。

（六）完善公眾參與制度。組織編寫大氣污染防治科普宣傳和培訓(xùn)材料，利用各類媒體開展多種形式的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，引導(dǎo)政府、企業(yè)、公民認(rèn)識(shí)大氣污染治理的社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)自律的治污行動(dòng)，提倡公眾自覺的減污行動(dòng)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)環(huán)保公益組織參與社會(huì)監(jiān)督。

編輯：張偉