整改措施：

(一)編制實(shí)施《江蘇省長(zhǎng)江流域水污染防治“十三五”規(guī)劃》，將41條主要入江支流綜合整治作為規(guī)劃重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)，劃分53個(gè)國(guó)家級(jí)控制單元和139個(gè)省級(jí)控制單元，把水質(zhì)改善目標(biāo)、任務(wù)和工程項(xiàng)目落到控制單元中，實(shí)施精細(xì)化管理。在COD和氨氮總量控制的基礎(chǔ)上，將總磷、總氮納入總量控制范圍，大幅削減氮磷污染負(fù)荷。

(二)以外秦淮河三汊河口、金川河寶塔橋、團(tuán)結(jié)河葛村橋等污染較重的入江支流為重點(diǎn)，督促各地全面加強(qiáng)小流域綜合整治。2017年12月底前，完成造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，縣以上城市污水處理廠達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)政策，大幅提高畜禽糞便綜合利用率。

(三)按照“誰(shuí)達(dá)標(biāo)、誰(shuí)受益，誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立覆蓋重點(diǎn)入江支流的上下游“雙向補(bǔ)償”政策，將入江支流補(bǔ)償斷面由11個(gè)增至21個(gè)，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，倒逼相關(guān)地方政府落實(shí)水質(zhì)改善責(zé)任。

(四)將主要入江支流水質(zhì)狀況作為落實(shí)“水十條”督查考核的重要內(nèi)容，定期通報(bào)水質(zhì)狀況及綜合整治情況。對(duì)水質(zhì)改善不力或整治不到位等情況，視情采取約談、限批和問(wèn)責(zé)措施。

四、部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)嚴(yán)重惡化，南京節(jié)制閘國(guó)家考核斷面由2015年Ⅲ類降為2016年劣Ⅴ類，鎮(zhèn)江葛村橋國(guó)家考核斷面由2014年Ⅲ類降為2015年劣Ⅴ類。

(一)節(jié)制閘國(guó)家考核斷面。

責(zé)任單位：南京市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年12月底前。

整改目標(biāo)：節(jié)制閘斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

整改措施：

一是有效管控秦淮河沿線泵站排水，禁止旱天排水入河，在部分泵站增設(shè)截流設(shè)施，降低排水對(duì)秦淮河水質(zhì)的影響。二是加快污水處理廠與配套管網(wǎng)工程建設(shè)。完成城東污水處理廠三期主干管道建設(shè)，抓緊推進(jìn)江寧開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程，投運(yùn)江寧城北污水處理廠二期、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠，秦淮區(qū)佳營(yíng)南路、夾崗保障房片區(qū)，江寧區(qū)岔路口片區(qū)，雨花臺(tái)區(qū)西善橋、鐵心橋、開(kāi)發(fā)區(qū)等片區(qū)污水支管與主干管接管同步完成，同時(shí)接納污水。三是加快排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東山街道岔路口片區(qū)、秣陵片區(qū)、殷巷片區(qū)、東善橋片區(qū)等老集鎮(zhèn)區(qū)域，東山老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)等區(qū)域的排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。四是高標(biāo)準(zhǔn)編制南部新城片區(qū)排水建設(shè)規(guī)劃，與路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)雨污管網(wǎng)、河道設(shè)施，確保區(qū)域雨污分流、水系流通，建成水污染控制示范區(qū)。五是制定實(shí)施秦淮河水系豐、平、枯水期生態(tài)用水保障方案，通過(guò)秦淮新河站引江調(diào)水，增強(qiáng)水體自凈能力。六是全面開(kāi)展黑臭河道綜合整治，重點(diǎn)排查匯入秦淮河干流、秦淮新河干流的黑臭河道，對(duì)秦淮區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)入秦淮河的30條黑臭河道進(jìn)行整治，確保2017年建成區(qū)基本消除黑臭。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制，加快推進(jìn)外秦淮河、秦淮新河、秦淮河及其一級(jí)支流的禁養(yǎng)區(qū)劃定及清理整治工作，限期關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)。加強(qiáng)船舶污染治理，進(jìn)入秦淮河水域的船舶，油水處理、生活污水處理裝置配備率達(dá)100%。加大秦淮河沿線工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，取締沿線違法違規(guī)砂場(chǎng)。七是按月通報(bào)水質(zhì)狀況，加強(qiáng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)督考核。

(二)鎮(zhèn)江葛村橋國(guó)家考核斷面。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)江市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年12月底前。

整改目標(biāo)：葛村橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

整改措施：

一是加快實(shí)施團(tuán)結(jié)河流域城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程。全面梳理排查流域污水管網(wǎng)，制定公共管網(wǎng)整改方案和工程實(shí)施方案，實(shí)施葛村新苑、銀山鑫城社區(qū)、丁崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)等一批污水接管和雨污分流改造工程，全面推進(jìn)留村、章村農(nóng)村生活污水處理工程。二是切實(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)管。全面排查整治團(tuán)結(jié)河沿岸的工業(yè)、生活排口，對(duì)沿線一批企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等環(huán)境違法行為。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)面源治理工程。在團(tuán)結(jié)河南岸章村開(kāi)展測(cè)土配方施肥示范工程，在留村、章村開(kāi)展種植業(yè)排水溝渠塘生態(tài)循環(huán)化改造工程，實(shí)施一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的糞便貯存、處理和利用工程。四是加大生態(tài)修復(fù)力度。根據(jù)團(tuán)結(jié)河周邊水系情況，建立引水活源調(diào)度體系，增強(qiáng)水體流動(dòng)性和自凈能力。實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)工程，保持水生生物的多樣性。五是增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。在葛村橋斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，每4小時(shí)自動(dòng)上傳水質(zhì)數(shù)據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控。

五、化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能工作不力。

責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省安監(jiān)局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo)：到2020年，退出和壓減煤炭產(chǎn)能800萬(wàn)噸，再壓減水泥產(chǎn)能600萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬(wàn)重量箱，化解船舶產(chǎn)能330萬(wàn)載重噸。

整改措施：

(一)推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能就地消化。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等途徑，退出部分過(guò)剩產(chǎn)能。督促位于城市主城區(qū)以及布局不合理的水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)加快退城入園，煤炭、水泥、平板玻璃等退出產(chǎn)能須拆除相應(yīng)生產(chǎn)線主體設(shè)備;暫不具備拆除條件的設(shè)備，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備，企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)并限時(shí)拆除。

(二)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。以更加嚴(yán)格的環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出。

(三)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的煤炭、水泥(熟料)、平板玻璃、船舶項(xiàng)目，技改和搬遷項(xiàng)目必須實(shí)行產(chǎn)能減量置換。不得辦理上述新增產(chǎn)能項(xiàng)目土地、采礦權(quán)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、取水審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。已享受國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金和有關(guān)政策支持的退出產(chǎn)能不得用于置換。

六、2013年至2016年間，江蘇省部分鋼鐵企業(yè)存在新增產(chǎn)能情況。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省安監(jiān)局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

編輯：趙凡