四、環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。加強(qiáng)了大氣污染防治。市政府印發(fā)了《天水市大氣污染防治工作方案(2013-2017年度)》，每年制定年度工作計(jì)劃，制定了《天水市大氣污染防治“2+10”工作方案》和《天水市推進(jìn)大氣污染防治精準(zhǔn)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市大氣污染防治工作進(jìn)行全面部署。先后完成了大唐甘谷發(fā)電廠兩臺(tái)機(jī)組的脫硝工程、電除塵設(shè)施提標(biāo)改造工程、脫硫設(shè)施增容改造工程以及甘谷祁連山水泥公司、天水祁連山水泥公司脫硝改造工程等重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目;開展了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，督促我市兩家機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成了尾氣環(huán)保檢測(cè)方法升級(jí)，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)了尾氣并核發(fā)了環(huán)保標(biāo)志，并淘汰了黃標(biāo)車和老舊車輛3702輛。加強(qiáng)了水污染防治工作。各縣區(qū)城市污水處理廠陸續(xù)建成投運(yùn)，全市設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)到17.6萬噸，實(shí)際處理量達(dá)到8.6萬噸。以渭河及其主要支流為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)主要河流污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)渭河流域的環(huán)境監(jiān)管整治，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。我市與寶雞市、楊凌市、咸陽市、西安市、渭南市及定西市等六市一區(qū)政府簽訂了框架協(xié)議，發(fā)表了市長(zhǎng)宣言，建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效控制了水環(huán)境污染。完成了天水長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、張家川縣鑫達(dá)礦業(yè)有限公司礦山廢水處理及循環(huán)利用等10余個(gè)水污染防治項(xiàng)目。完成了天水東部及五縣城區(qū)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。開展水源地隱患排查整治工作，取締所有飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違反《水污染防治法》的建筑和排污口，確保水源地環(huán)境安全。加強(qiáng)了固體廢物污染防治工作。對(duì)全市固體廢物產(chǎn)生單位建立管理臺(tái)帳，督促中航天水飛機(jī)工業(yè)公司等4家企業(yè)對(duì)62噸含重金屬電鍍污泥委托省危廢處置中心進(jìn)行了安全處置，支持天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司建設(shè)廢乳化液集中處置中心，對(duì)全市廢乳化液、廢機(jī)油進(jìn)行集中處置。

五、環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)一步強(qiáng)化。制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的意見》和《天水市強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)》，全面實(shí)行“6+1”執(zhí)法監(jiān)管模式，建立完善了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，在全市全面實(shí)施環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)全市85家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)完成分類劃分和升降級(jí)管理工作，每年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)我市實(shí)際，開展了環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治、輻射安全大檢查、醫(yī)療行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查、機(jī)動(dòng)車污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列環(huán)保檢查。全市共處罰286家 ，罰款470.76萬元。認(rèn)真做好環(huán)境應(yīng)急管理工作。完成了重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案省、市、縣級(jí)備案工作。及時(shí)查處環(huán)境信訪案件。建立健全了12369舉報(bào)電話24小時(shí)接訪和信訪投訴夜查機(jī)制，開設(shè)了微信舉報(bào)平臺(tái)。全市共受理信訪案件2517件，做到件件有結(jié)果，事事有答復(fù)。

六、農(nóng)村環(huán)保進(jìn)一步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施《天水市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，爭(zhēng)取到國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金9471萬元、縣級(jí)配套資金899萬元，以農(nóng)村垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖污染防治為內(nèi)容實(shí)施了150個(gè)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合(連片)整治項(xiàng)目，涉及兩區(qū)五縣52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村，覆蓋人口30.2萬人。市、縣區(qū)相繼出臺(tái)了后續(xù)運(yùn)行管理辦法，靠實(shí)管護(hù)責(zé)任，落實(shí)了運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保了設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，制定印發(fā)了《天水市市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。全市新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)、生態(tài)村19個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、生態(tài)村28個(gè)。

七、全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。每年開展 “6.5”世界環(huán)境日系列宣傳。利用報(bào)紙、短信、出租車LED屏、市區(qū)大型LED屏、環(huán)保網(wǎng)站等多種載體，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，取得了良好效果。每年開展隴原環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)。以大氣污染防治、水源地安全與保護(hù)等為主題，組織市內(nèi)新聞媒體，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行實(shí)地采訪，提高人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。重點(diǎn)加大對(duì)新環(huán)保法的宣傳。新《環(huán)保法》實(shí)施以來，組織市、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)，在秦州、麥積兩區(qū)租用6塊大型LED屏幕，連續(xù)一個(gè)月滾動(dòng)播放新環(huán)保法解讀，累計(jì)播放1500余次;在天水日?qǐng)?bào)開設(shè)專欄宣傳新《環(huán)保法》，并刊登了分管副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)體會(huì)文章;在市環(huán)保網(wǎng)站登載了新《環(huán)保法》全文及其解讀;利用手機(jī)短信平臺(tái)向全市群眾發(fā)送了新環(huán)保法解讀短信;在出租車LED屏循環(huán)播出新環(huán)保法內(nèi)容，提高了宣傳覆蓋面和影響力，人民群眾參加和監(jiān)督環(huán)保工作的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

八、能力建設(shè)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完成了市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站已搬遷。市級(jí)安排各縣區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)補(bǔ)助資金200萬元，支持縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。目前，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站都已建成實(shí)驗(yàn)室，初步具備了一定的監(jiān)測(cè)能力。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建成投運(yùn)了秦州城區(qū)、麥積城區(qū)以及麥積山背景點(diǎn)三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧六項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)了縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，增配了一批監(jiān)察儀器設(shè)備。目前，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)基本達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，正在申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家、省、市各類培訓(xùn)班。認(rèn)真開展技術(shù)大比武活動(dòng)，提高環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，在2011年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武中，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得了1個(gè)技術(shù)隊(duì)團(tuán)體二等獎(jiǎng)、1個(gè)站長(zhǎng)隊(duì)團(tuán)體三等獎(jiǎng)和1個(gè)個(gè)人二等獎(jiǎng)、1個(gè)個(gè)人三等獎(jiǎng)的好成績(jī)，2名同志獲得甘肅省技術(shù)標(biāo)兵稱號(hào);在2012年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)中，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得團(tuán)體三等獎(jiǎng)、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)取得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的良好成績(jī)，3人榮獲甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)“技術(shù)標(biāo)兵”、2人獲得環(huán)境監(jiān)察“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。在2014年環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)中，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)取得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的良好成績(jī)，4人獲得全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵，4人獲得全省業(yè)務(wù)能手。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，杜絕了各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三節(jié) 存在的主要問題

“十二五”期間，雖然我市環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)步，但是，與國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的新要求相比，與人們?nèi)罕妼?duì)環(huán)境質(zhì)量的新期待相比，還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。環(huán)境空氣質(zhì)量受冬季燃煤鍋爐及春季沙塵天氣影響較大，城市管道天然氣實(shí)施和推廣范圍小，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有得到改善，渭河部分區(qū)段及一些重要支流季節(jié)性污染依然突出，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨。

編輯：趙凡