六、政府引導(dǎo)，協(xié)力推進(jìn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。探索以市場(chǎng)化手段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)，逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共冶的環(huán)境保護(hù)格局。

第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系

一、規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量控制在指標(biāo)要求內(nèi);城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，基本消除劣五類水體，城市建城區(qū)內(nèi)無黑臭水體，渭河及其主要支流現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求并保持穩(wěn)定;城市空氣質(zhì)量明顯改善、重污染天氣得到有效遏制、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物濃度有所下降，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達(dá)標(biāo);耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率大于81%，新增建設(shè)用地土壤環(huán)境安全保障率100%;水土流失面積下降，生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定，生態(tài)服務(wù)功能有所改善;環(huán)境和人群健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境應(yīng)急管理體系基本完善;放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)年為2015年，規(guī)劃期限為2015—2020年，遠(yuǎn)景展望至2025年。

三、規(guī)劃指標(biāo)(見下表)

天水市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)

注：PM10、PM2.5為剔除沙塵天氣影響后年均值。

第四章 重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治

第一節(jié) 水環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)

一、重點(diǎn)流域水污染防治

繼續(xù)將渭河流域天水段綜合整治做為全市水污染防治工作的重點(diǎn)，根據(jù)《天水市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，制訂年度工作計(jì)劃，加大渭河流域污染治理力度。加強(qiáng)跨境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，與定西、平?jīng)?、隴南等市建立完善區(qū)域合作機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握入境水質(zhì)，及時(shí)通報(bào)水質(zhì)惡化情況，探索解決跨界水環(huán)境污染綜合治理的途徑，確保入境水質(zhì)質(zhì)量。以渭河一級(jí)支流為控制單元，結(jié)合實(shí)際分別制訂防治計(jì)劃，開展綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格控制化工、造紙、印染、電鍍、淀粉等水污染物排放量大的項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步開展沿渭河及一級(jí)支流排污口調(diào)查摸底，規(guī)范排污口設(shè)置。到2020年，渭河考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到89.74%，其中國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.89%;主要支流達(dá)到水功能區(qū)要求。實(shí)施天水市藉河生態(tài)綜合治理一期續(xù)建等城區(qū)河道整治工程，確保城區(qū)內(nèi)無黑臭水體。

二、縣區(qū)界斷面考核

落實(shí)環(huán)境質(zhì)量地方政府負(fù)責(zé)制，制訂縣區(qū)界斷面考核辦法，明確各縣區(qū)主要控制河流考核斷面，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，對(duì)縣界斷面水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)不達(dá)標(biāo)河段督促有關(guān)縣區(qū)制定達(dá)標(biāo)整治實(shí)施方案，限期進(jìn)行整治;對(duì)排入縣界斷面附近河道的污染源進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)格控制縣界斷面附近河道的納污總量。

三、飲用水水源地保護(hù)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家飲用水水源地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，按照省政府批復(fù)的市縣城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃方案、市政府批復(fù)的各縣區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地區(qū)劃方案，落實(shí)天水市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)管理辦法，嚴(yán)格保護(hù)要求，確保飲用水安全。加大現(xiàn)有水源地建設(shè)，加強(qiáng)國家地下水監(jiān)測(cè)工程，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)警示標(biāo)志、保護(hù)圍欄和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求，開展水質(zhì)全分析，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。加強(qiáng)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地日常監(jiān)管，制訂巡查制度，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)周邊及上游地區(qū)環(huán)境管理，加大隱患排查力度，嚴(yán)厲打擊威脅飲用水環(huán)境安全的違法行為。強(qiáng)化水源地保護(hù)宣傳教育，提高公眾保護(hù)水資源和節(jié)約用水的自覺性，確保市縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.85%。加快建設(shè)天水城區(qū)引洮供水工程，緩解市區(qū)用水緊缺問題。盡快建成張家川縣富川水庫、秦安縣小灣河水庫工程;啟動(dòng)實(shí)施張家川縣馬鹿河供水工程，秦州區(qū)關(guān)峽水庫、高橋頭引水、金家河應(yīng)急水源、武山縣龍臺(tái)水庫等重點(diǎn)水源工程，解決天水城區(qū)、秦安、武山、張家川縣城及工業(yè)園區(qū)發(fā)展用水需求。有序推進(jìn)城市備用水源工程建設(shè)。

四、城鎮(zhèn)生活污水處理

加快推進(jìn)現(xiàn)有城市污水處理廠提標(biāo)改造，2020年底前麥積、五縣污水處理廠改造完成，外排廢水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)要求。2017底前建成天水市成紀(jì)新城地下凈水工程，將秦州城區(qū)和成紀(jì)新城污水全部收集統(tǒng)一處理。繼續(xù)加大市縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)水家溝、羅峪溝、呂二溝、豹子溝、南溝河6913工廠以北(含暖和灣工業(yè)園)污水收集管網(wǎng)，五縣對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行結(jié)合城區(qū)建設(shè)進(jìn)行延伸，做到城區(qū)污水應(yīng)收盡收，到2020年生活污水集中處理率城區(qū)達(dá)到95%，縣城達(dá)到80%。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，到2020年重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。統(tǒng)籌考慮節(jié)水和污水再生利用，逐步提高水資源利用率，到2020年城市生活污水再利用率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定提高城市污水處理廠負(fù)荷率、運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率。

五、工業(yè)廢水污染防治

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰關(guān)閉工藝落后、污染嚴(yán)重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。全面推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行高耗水行業(yè)廢水排放限額標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，實(shí)施排污許可證制度。強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，抓好造紙、釀造、化工、印染、城市污水處理等日常監(jiān)督檢查，在重點(diǎn)水污染企業(yè)全面安裝在線監(jiān)控設(shè)施。強(qiáng)化企業(yè)“誰污染,誰治理”的主體責(zé)任意識(shí)，逐步建立企業(yè)環(huán)境守法自我約束機(jī)制，確保全市重點(diǎn)水污染源達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，到2020年工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%以上。

六、水污染防治設(shè)施運(yùn)管

編輯：趙凡