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《天水市十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)(附政策全文)

時間:2017-05-04 16:11

來源:中國水網(wǎng)

三、加強(qiáng)建筑施工噪聲管理

特別要加大夜間建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度和檢查頻次,對確需夜間作業(yè)的辦理夜間施工許可證,規(guī)范施工行為,作到文明施工。

四、加強(qiáng)交通噪聲管理

加大城市禁鳴區(qū)管理力度,設(shè)立明顯的禁鳴標(biāo)志,做好禁鳴區(qū)和娛樂場所、商業(yè)廣告的日常管理,交通干線噪聲等效聲級小于68分貝。

第四節(jié) 固體廢物處置主要任務(wù)

一、危險(xiǎn)廢物污染防治

落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度,建立危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位管理臺賬,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,定期開展危險(xiǎn)廢物周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,每年開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核,全面提升危險(xiǎn)廢物污染防治水平,降低危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%以上,到2020年,全市各類危險(xiǎn)廢物全部得到安全處置。

二、一般固體廢物管理

1.工業(yè)固體廢物污染防治

鼓勵引進(jìn)和開發(fā)工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù),鼓勵利用工業(yè)廢渣、建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料,淘汰生產(chǎn)和使用粘土磚,逐步建立工業(yè)固體廢物回收利用供需網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工業(yè)固體廢物處理處置設(shè)施能力建設(shè)。

2.城市生活垃圾處理

全面推進(jìn)生活垃圾分類收集處置,建立健全垃圾回收網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化垃圾資源化回收利用工作力度,努力提高城市生活垃圾再生利用水平。制定出臺垃圾分類收集處置管理辦法,積極推進(jìn)生活垃圾分類收集,優(yōu)先在建成區(qū)、旅游景點(diǎn)以及新建社區(qū)等基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域?qū)嵤┰圏c(diǎn),逐步建立“源頭削減、分類收集、分類運(yùn)輸、回收利用、綜合處理”的城市垃圾處理系統(tǒng)。

3.固體廢物綜合利用

加快天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)固體廢物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),對生活垃圾、餐廚垃圾、城市污水處理廠污泥進(jìn)行發(fā)電、造肥等資源化、減量化處理。加強(qiáng)天水凱迪陽光發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行管理,綜合利用農(nóng)村秸桿、樹木枯枝落葉,減輕固體廢物污染,到2020年,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率99%,城市生活垃圾資源化利用率15%以上。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治

實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境申報(bào)登記制度,完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理信息庫,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度。開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。

第五節(jié) 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

一、農(nóng)村環(huán)境綜合整治

以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照國家和省上的統(tǒng)一部署,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,認(rèn)真實(shí)施新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。啟動重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)處置”的垃圾處理模式,提高重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理率。以自然村為基本單元,開展秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物無害化處理,推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化。推廣秸稈覆蓋還田、秸稈快速腐熟還田和秸稈過腹還田技術(shù)。到2020年,全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。深化農(nóng)村生態(tài)文明示范建設(shè),在抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)較好、有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,努力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)。建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。

二、農(nóng)村面源污染防治

積極開展農(nóng)村面源污染綜合治理試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理,積極推廣測土配方施肥技術(shù),科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥,積極推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)村廢舊農(nóng)回收利用,形成布局合理、方便群眾的廢舊農(nóng)膜回收體系,使廢舊農(nóng)膜污染得到基本控制。到2020年,全市廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。在武山蔬菜產(chǎn)區(qū)土壤監(jiān)測試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和菜籃子基地環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測,確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)環(huán)境安全。

三、畜禽養(yǎng)殖污染防治

加強(qiáng)集中式畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境管理,推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程,逐步使畜禽養(yǎng)殖從低水平、分散性養(yǎng)殖向規(guī)?;⒓s化、廢棄物綜合利用化養(yǎng)殖發(fā)展。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求,新建和改建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,到2020年末,全市80%標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存、處理設(shè)施,80%的養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施糞便收集和資源化利用。

四、土壤污染防治

結(jié)合土壤污染防治行動計(jì)劃,2018年前完成土壤污染狀況詳查,查明土壤污染的類型、范圍、程度以及土壤重污染區(qū)空間分布情況,掌握土壤污染變化趨勢,分析污染成因,開展土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),建立土地使用土壤環(huán)境質(zhì)量評估與樣品備案制度。在原有土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)重要地區(qū)和人口稠密區(qū)的土壤進(jìn)行長期定點(diǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)重污染企業(yè)周邊、工業(yè)遺留場地、固體廢物集中處置場地、礦區(qū)、主要蔬菜基地、污灌區(qū)、大型交通干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況的監(jiān)測,到2020年,實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。禁止未經(jīng)評估和無害化治理的污染土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā),逐步構(gòu)建土壤污染防治環(huán)境監(jiān)督管理體系,到2020年,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)有色金屬等礦產(chǎn)資源開采污染土壤風(fēng)險(xiǎn)防控,以礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)企業(yè)遺留場地、農(nóng)藥化肥污染土壤修復(fù)為重點(diǎn),建立優(yōu)先修復(fù)污染土壤清單,開展試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣,逐步形成修復(fù)機(jī)制。

第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度,開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,明確禁止、限制開發(fā)區(qū),到2020年,建立生態(tài)環(huán)境管理信息系統(tǒng)。以海綿城市建設(shè)為目標(biāo),加快城市綠化和園林建設(shè)步伐,持續(xù)推進(jìn)秦州、麥積主城區(qū)藉河、渭河百里生態(tài)走廊建設(shè)。加大生態(tài)公益林建設(shè)力度,完成天保林、三北防護(hù)林、退耕還林、國家生態(tài)公益林等生態(tài)工程建設(shè)。加快完成渭河、葫蘆河、榜沙河干流等重點(diǎn)河段防洪治理,治理河長140公里。對21條中小河流、63條山洪溝道進(jìn)行重點(diǎn)治理,治理河長2650公里。加快坡耕地綜合整治、生態(tài)清潔型小流域、中小型淤地壩項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),加大山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、渭河流域水土流失綜合治理,落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,維護(hù)河流健康生命。積極推進(jìn)建立流域水生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對重要水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)、重大跨流域調(diào)水水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理。建立完善統(tǒng)一的水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,持續(xù)加大水土保持投入,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入的制度化、規(guī)范化、市場化。2020年末,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%,人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上,森林覆蓋率達(dá)到40%以上,新增水土流失治理面積1500平方公里,基本形成穩(wěn)定的生態(tài)防護(hù)體系。

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編輯:趙凡

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