結合生態(tài)文明體制改革，制訂出臺《天水市廢水處理設施第三方運營管理辦法》、《天水市污染第三方治理管理辦法》，在醫(yī)療、城市污水集中處理行業(yè)實行污染防治設施委托第三方運行管理，并對運行過程中出現(xiàn)的超標排放等環(huán)境違法行為負責的機制?？偨Y經(jīng)驗，積極推進廢水處理設施第三方運營市場化。全面推進水環(huán)境監(jiān)測自動站第三方運營。

第二節(jié) 大氣環(huán)境保護主要任務

以改善大氣環(huán)境質量、保護群眾健康為切入點，以燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯脫硫和道路、建設工地揚塵、機動車廢氣污染治理為重點，加強二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(PM10、PM2.5)、以及餐飲業(yè)油煙污染控制，積極推廣清潔能源，有效削減大氣污染物排放總量，到2020年，全市環(huán)境空氣質量符合國家二級功能區(qū)標準要求。

一、加強重點涉氣行業(yè)污染防治

加強火電、水泥等重點涉氣行業(yè)除塵、脫硫、脫硝工程建設，支持火電企業(yè)實施超低排放技術改造，督促重點企業(yè)工業(yè)窯爐進行提標改造，進一步減少大氣污染物排放。確?；痣娖髽I(yè)綜合脫硫效率達到90%以上、綜合脫硝效率達到80%以上、煙塵排放濃度達到國家新的火電行業(yè)煙塵標準;水泥企業(yè)綜合脫硝效率不低于60%。加快落后產(chǎn)能淘汰進度，制訂水泥、冶煉等21個重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計劃，分年度實施。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，所有“兩高”行業(yè)新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換，做到增產(chǎn)不增污。開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)調查摸底工作，掌握排放基數(shù)，全面推進加油站、儲油庫、油罐車等油氣回收治理，新增油庫、加油站和油罐車安裝油氣回收系統(tǒng)后方可投入使用;鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。

二、加強燃煤鍋爐管理

按照《天水市大氣污染防治工作方案(2013-2017年度)》，制定城區(qū)分散燃煤鍋爐淘汰計劃和清潔能源改造計劃和年度工作計劃，到2017年，秦州區(qū)、麥積區(qū)城區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，對供熱范圍以外的燃煤鍋爐，改為用電、天然氣或高效煤粉鍋爐。全市10蒸噸以上在用蒸汽鍋爐和 7兆瓦以上在用熱水鍋爐全部開展除塵、脫硫、脫硝提標改造工作，對20蒸噸及以上在用燃煤鍋爐全部安裝污染源自動監(jiān)控設施，確保達到新的排放標準要求。嚴把燃煤鍋爐準入關口，兩區(qū)城區(qū)堅決禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;五縣城區(qū)不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。按照《天水集中供熱規(guī)劃》，加快各縣區(qū)集中供熱項目建設進度，建設和完善集中供熱管網(wǎng)，2017年兩區(qū)集中供熱覆蓋率達到80%以上，五縣達到70%以上。

三、加強城市揚塵綜合治理

按照《天水市大氣污染防治城市揚塵綜合治理工作實施方案》，全市建筑工地全面落實“六個百分之百”，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸;城市主要道路機掃率達到75%以上;背街小巷實行濕法清掃，城市建成區(qū)垃圾及時清運。加大城市硬化和綠化工作力度，對學校操場、運動場、廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不宜進行綠化處理的裸地，采取生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。加強垃圾焚燒和秸稈焚燒管理工作。繼續(xù)實施南北兩山綠化，城市公園、藉河風情線、景區(qū)景點改造綠化與綜合整治;推進城市及周邊綠化和防風防塵林建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，抑制揚塵產(chǎn)生。

四、加強機動車排氣污染防治

按照《天水市大氣污染防治機動車監(jiān)管工作實施方案》，加快黃標車和老舊車淘汰進度，到2017年全市范圍內基本淘汰黃標車。開展秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)內黃標車、無標車、大型車輛限行區(qū)域的劃定和管理工作。加強機動車環(huán)保標志核發(fā)管理。嚴把新車入戶、外地轉入車輛審查關，達不到國家排放標準的車輛不予辦理入戶手續(xù)，2016年底前，全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。提高城市精細化管理水平，開展城市揚塵綜合整治，加強渣土車管理，規(guī)定渣土運輸車輛行駛路線和運輸時間，防止塵土泄露、遺撒、飛揚現(xiàn)象發(fā)生;擴大城市機械化清掃范圍，提高機械化清掃率。加大公共交通建設，形成高效便捷的公共交通網(wǎng)絡，鼓勵低碳環(huán)保出行方式。

五、加強餐飲油煙和燃放煙花爆竹綜合整治

加強餐飲門店和露天燒烤油煙治理，全面取締城區(qū)內街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所范圍內的露天燒烤攤點，實行進店經(jīng)營，并安裝油煙凈化裝置。對城區(qū)大中型餐飲企業(yè)全部強制性推行清潔能源改造工作，并配套安裝高效油煙凈化設備。對煙花爆竹的銷售、燃放等提出明確規(guī)定。

六、加強煤炭市場管控

開展“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，推進煤炭市場專項整頓，對城區(qū)所有煤炭銷售場所實行封閉管理，采取灑水、噴淋等措施，遏制煤塵污染。對位于環(huán)境敏感區(qū)域和治理后達不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營場所全部予以取締。在秦州區(qū)、麥積區(qū)各建設一處統(tǒng)一的煤炭配送場，加強煤炭質量管控，不得銷售和使用硫份超過1%、灰份超過15%的煤炭，嚴防劣質煤炭進入我市。制定全市煤炭消費總量中長期控制規(guī)劃，完成節(jié)能降耗指標和煤炭消費總量控制目標，到2017年，全市煤炭占能源消費總量比重下降到80%，到2020年下降到60%。

七、加強清潔能源推廣使用

加快市區(qū)和甘谷、秦安、武山、清水縣天然氣管網(wǎng)建設，擴大管網(wǎng)覆蓋率，確保建成區(qū)正常供氣，加快工業(yè)企業(yè)清潔能源改造，推進清潔生產(chǎn)，減少污染排放，加大機動車清潔能源改造力度，提高新能源和清潔燃料公交車、出租車比例，到2020年清潔能源占全市能源消費總量的20%，城區(qū)達到40%。

第三節(jié) 噪聲污染防治主要任務

一、合理劃定聲環(huán)境功能區(qū)

按照新的城區(qū)規(guī)劃，開展現(xiàn)有噪聲功能區(qū)劃調整;積極推進五縣開展噪聲功能區(qū)劃定，防止和減輕環(huán)境噪聲污染。合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護距離，確保全市建成區(qū)功能區(qū)噪聲達標率100%。

二、加強城市噪聲管理

強化城市環(huán)境噪聲管理。對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲等污染進行全面防治，重點做好對環(huán)境影響較大的交通噪聲、建筑施工噪聲的防治。把噪聲污染防治工作納入各級政府目標責任書，確保噪聲污染防治工作常抓不懈。公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法部門要各負其責，強化日常監(jiān)督管理，抓好噪聲污染防治的落實，使環(huán)境噪聲達到所在區(qū)域的噪聲標準。

編輯：趙凡