各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕12號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<生態(tài)文明體制改革總體方案>的通知》(中發(fā)〔2015〕25號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕30號(hào))精神，踐行綠色發(fā)展理念，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，堅(jiān)持美麗與發(fā)展雙贏，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以培育規(guī)范市場(chǎng)為手段，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，大力提升重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備水平，積極促進(jìn)資源循環(huán)利用，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。大氣、水、土壤污染防治等裝備制造水平和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點(diǎn)突破，形成一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備和產(chǎn)品;工業(yè)、電子、農(nóng)牧業(yè)廢棄物和生活垃圾等綜合利用產(chǎn)品的附加值明顯提高，綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、綠色金融、綠色認(rèn)證、排污權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，信息化、多元化、一體化環(huán)保服務(wù)模式逐步形成。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用和環(huán)保園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);建立統(tǒng)一開(kāi)放、健康有序的市場(chǎng)秩序，規(guī)范環(huán)境咨詢、污染治理和環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、機(jī)制健全、服務(wù)高效的環(huán)保市場(chǎng)體系，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平。

加快大氣治理技術(shù)裝備的發(fā)展和應(yīng)用。大力發(fā)展燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵及超低排放技術(shù)和裝備，鋼鐵、有色金屬冶煉企業(yè)的煙氣脫硫技術(shù)裝備;推進(jìn)有機(jī)化工、醫(yī)藥、生物發(fā)酵等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用;推廣水泥企業(yè)低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)備應(yīng)用。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局配合)

推動(dòng)水處理技術(shù)與裝備水平的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理的適用技術(shù)和一體化處理設(shè)備，畜禽養(yǎng)殖污水收集、集中處理利用設(shè)施;推廣工業(yè)集聚區(qū)污水治理技術(shù)，高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備，重金屬?gòu)U水處理及回用技術(shù);推進(jìn)中水回用技術(shù)裝備的研發(fā)及應(yīng)用。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局配合)

推廣固廢污染源治理裝備及土壤修復(fù)技術(shù)。大力發(fā)展生活垃圾分類收集、處理處置和危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)秸稈處理處置先進(jìn)技術(shù)。推廣受污染土壤治理與修復(fù)技術(shù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局配合)

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器設(shè)備和環(huán)境信息化裝備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。引進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片等裝備的制造，提高細(xì)顆粒物(PM2.5)等監(jiān)測(cè)設(shè)備的穩(wěn)定性，推進(jìn)大氣、水等環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成天地一體化的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合)

(二)加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。提高尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用率及綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。積極發(fā)展尾礦提取有價(jià)元素、生產(chǎn)建筑材料的高效利用技術(shù);推廣煤矸石生產(chǎn)超細(xì)纖維、高檔保溫隔熱材料、陶瓷制品、煤系高嶺土等產(chǎn)品及發(fā)電、膠結(jié)充填技術(shù)的應(yīng)用;開(kāi)發(fā)鋼渣大規(guī)模低能耗破碎磁選、有色冶金渣提取有價(jià)金屬及整體利用、含重金屬冶煉渣無(wú)害化處理及深度綜合利用技術(shù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，自治區(qū)科技廳、環(huán)保廳配合)

建設(shè)“城市礦產(chǎn)”工程。完善廢舊物品、廢舊電子產(chǎn)品和電器的回收利用體系，提高廢舊電器破碎、拆解、分選的技術(shù)裝備水平。(自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

深化城市、農(nóng)村生活垃圾、生活污水的綜合利用。推廣生活垃圾焚燒發(fā)電、生物處理、生產(chǎn)新型燃料等資源化利用方式，加快建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施;促進(jìn)生活污水的再生利用，推進(jìn)污泥減量化、無(wú)害化、資源化處理處置。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)保廳配合)

推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植廢棄物的資源循環(huán)利用。重點(diǎn)發(fā)展畜禽糞污生產(chǎn)有機(jī)肥和沼氣的先進(jìn)設(shè)備，農(nóng)作物秸稈粉碎還田及其生產(chǎn)燃料、沼氣、生物天然氣、生物柴油、乙醇、飼料、肥料、人造板材、食用菌等產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜的回收、處理與綜合利用。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)保廳配合)

提高園區(qū)資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)和支持園區(qū)建設(shè)廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級(jí)利用、水分類利用和循環(huán)使用等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣等資源就地循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接;圍繞自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)引進(jìn)和培育力度，加快消納利用現(xiàn)有廢棄資源，努力形成產(chǎn)業(yè)之間的配套關(guān)系，促進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、商務(wù)廳配合)

編輯：程彩云