發(fā)揮人才引進“綠色通道”作用，以重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、重點示范工程為平臺，積極引進環(huán)保領域高層次急需緊缺人才，按照自治區(qū)引進人才相關政策給予支持。(自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭，自治區(qū)財政廳、環(huán)保廳配合)

五、強化政策保障

(一)加大財政及融資保障力度。

各地區(qū)在垃圾處理、污水處理等公共服務領域新建項目，要鼓勵應用PPP模式，自治區(qū)財政將比照中央財政的做法，逐步減少并取消專項建設資金補助，而逐步轉(zhuǎn)為補貼運營。在其他自治區(qū)財政給予支持的公共服務領域，對于有現(xiàn)金流，具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運營PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質(zhì)量。發(fā)揮財政資金導向作用，轉(zhuǎn)變環(huán)境治理和環(huán)保能力建設投資預算方式，鼓勵在環(huán)境監(jiān)測、土地修復及技術性環(huán)境規(guī)劃編制等領域?qū)嵤┱徺I環(huán)境公共服務;加大政府強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度，擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例，形成示范效應。制定并實施“以獎代補”、“先投后補”等激勵政策。對列入國家示范項目中的新建項目，在完成采購確定社會資本合伙方并簽約落地后對企業(yè)實行以獎代補政策。(自治區(qū)財政廳牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳配合)

規(guī)范有序運用政府投資基金方式推動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)?；鸬囊I作用，創(chuàng)新投融資模式，擴大投融資規(guī)模，打通社會資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的通道，解決環(huán)保投入不足、資金短缺等問題。支持在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式，鼓勵環(huán)保類基金支持以PPP模式操作的相關項目。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局配合)

加快構建綠色金融體系，鼓勵金融機構加大創(chuàng)新力度，支持綠色金融發(fā)展。發(fā)展基于排污權等環(huán)境權益的融資工具，拓寬企業(yè)綠色融資渠道，積極推行排污權交易由現(xiàn)行定向定額的有償使用向市場競價交易轉(zhuǎn)變，探索推動環(huán)境權益及其未來收益權切實成為合格抵質(zhì)押物，鼓勵金融機構開發(fā)基于環(huán)境權益抵質(zhì)押融資產(chǎn)品。發(fā)展環(huán)境權益回購、托管等金融產(chǎn)品。通過提供再貸款和建立專業(yè)化擔保機制等措施，促進綠色信貸發(fā)展。推動證券市場支持綠色投資，支持地方和市場機構通過專業(yè)化的擔保和增信機制支持綠色債券的發(fā)行。鼓勵保險機構研發(fā)環(huán)保技術裝備保險等產(chǎn)品，積極推動保險機構參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風險管理。(自治區(qū)金融辦牽頭，自治區(qū)財政廳、環(huán)保廳、人行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局配合)

(二)完善落實各項優(yōu)惠政策。

落實環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的稅收、價格、土地利用等優(yōu)惠政策，加大對在我區(qū)注冊成立的環(huán)保類企業(yè)的扶持力度。研究制定進一步支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電價、稅收、價格、土地利用等優(yōu)惠政策，強化政府引導，營造有利的政策環(huán)境。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳牽頭，自治區(qū)環(huán)保廳、地稅局、內(nèi)蒙古國稅局配合)

完善收費和價格機制，將污泥處理費用納入污水處理成本，嚴格執(zhí)行國家污水處理收費標準;嚴格落實對燃煤發(fā)電機組新建或改造環(huán)保設施實行環(huán)保電價加價，以及燃煤電廠超低排放環(huán)保電價等支持政策。加快制定并實施秸稈綜合利用政府補貼相關政策，促進秸稈綜合利用，解決大氣污染問題。通過名譽獎勵和適當政策支持，鼓勵環(huán)?！邦I跑者”的技術研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領跑者”創(chuàng)造更好的市場空間。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)財政廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、統(tǒng)計局配合)

對符合土地利用總體規(guī)劃的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目及城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施等環(huán)保重點工程，在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。(自治區(qū)國土資源廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳配合)

(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理職能。

進一步加強各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會建設，充分發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場規(guī)范、調(diào)查統(tǒng)計、環(huán)保技術交流、科學普及等方面的作用，支持各協(xié)會、學會開展行業(yè)自律，加強行業(yè)監(jiān)督，提供環(huán)境保護社會服務與技術服務，促進市場公平競爭，帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)民政廳配合)

六、加強組織實施

各盟市、各有關部門要按照要求，制定具體推進方案，明確職責分工，狠抓落實，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域各類違法違規(guī)行為，努力營造我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。各地區(qū)要開展形式多樣的宣傳和教育活動，宣傳環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的先進事例，強化輿論引導和監(jiān)督，全力推動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2017年7月12日

(此件公開發(fā)布)

編輯：程彩云