時間:2017-08-14 17:15
來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
(三)發(fā)展壯大環(huán)保服務(wù)業(yè)。
推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心的建立,開展數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)分析處理、環(huán)境綜合決策、輔助環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境輿情監(jiān)測等服務(wù)。打造集環(huán)保技術(shù)交流、環(huán)保綜合服務(wù)、電子商務(wù)及其他配套服務(wù)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!碑a(chǎn)業(yè)平臺。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、統(tǒng)計局配合)
加快發(fā)展環(huán)境風(fēng)險與損害評估、排污權(quán)交易、綠色認(rèn)證、綠色金融等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。鼓勵第三方環(huán)保服務(wù)公司為政府、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等在監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)評、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理、區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面,提供多元化、一體化的環(huán)保服務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、內(nèi)蒙古保監(jiān)局配合)
三、培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場
(一)發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用。
研究制定積極有效的優(yōu)惠政策,大力培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資本運(yùn)作、人才技術(shù)、品牌產(chǎn)品、運(yùn)營管理、創(chuàng)新能力等方面的輻射帶動作用。引進(jìn)吸收國內(nèi)外環(huán)??蒲?、技術(shù)、人才資源,集中優(yōu)勢力量,打造自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),引領(lǐng)帶動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展環(huán)境保護(hù)第三方治理、第三方技術(shù)服務(wù)等社會化環(huán)境保護(hù)市場運(yùn)營模式。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)財政廳、國資委配合)
通過龍頭帶動和完善政策機(jī)制,促進(jìn)環(huán)保骨干企業(yè)快速成長,有效推動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化、集群化、高端化發(fā)展。重點(diǎn)支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場信譽(yù)好的環(huán)保骨干企業(yè),在做專、做精上下功夫,攻克重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污難題,構(gòu)建成熟商業(yè)模式,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,擴(kuò)大市場份額。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳配合)
加快綠色環(huán)保創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè),支持環(huán)保小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(“雙創(chuàng)”)企業(yè)發(fā)展,自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、技術(shù)進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金優(yōu)先支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)。落實(shí)小微企業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)財政支持和稅收減免等優(yōu)惠政策,完善貸款擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等,促進(jìn)金融支持措施落實(shí)。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、環(huán)保廳、地稅局、內(nèi)蒙古國稅局配合)
(二)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及布局,集中建設(shè)一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四個發(fā)展板塊,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。通過支持和鼓勵呼包鄂地區(qū)建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展火電、煤化工、鋼鐵等行業(yè)污染防治的裝備制造,建設(shè)環(huán)保創(chuàng)業(yè)園,培育孵化小微企業(yè)開展環(huán)保高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)、研發(fā)和轉(zhuǎn)化,加快形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)和霍林河周邊地區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的大氣污染治理需求,采用環(huán)保綜合服務(wù)總承包等方式,提供定制化服務(wù),解決區(qū)域大氣環(huán)境問題,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)“藍(lán)天板塊”;圍繞呼倫湖、烏梁素海、岱海重點(diǎn)湖泊和黃河、遼河、海河、松花江重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治需求,采用第三方運(yùn)營模式,強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源污染控制,加快污水處理廠提標(biāo)改造,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)“碧水板塊”;圍繞礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理需求,開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化尾礦廢渣處理處置,提高工礦廢棄物綜合利用率,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)“青山板塊”;圍繞土壤污染治理與修復(fù)需求,加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)面源污染防治,提高農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用水平,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)“凈土板塊”。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式推進(jìn)重點(diǎn)示范工程建設(shè)。
鼓勵各級政府采用特許經(jīng)營的方式,開展城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營工程示范。鼓勵采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式,對以政府為責(zé)任主體的城鎮(zhèn)污染場地的治理與修復(fù)、區(qū)域水環(huán)境治理、集中式飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾和污水收集處理開展綜合環(huán)境服務(wù)示范。鼓勵工業(yè)園區(qū)聘請“環(huán)保保姆”或“環(huán)保管家”,開展環(huán)境咨詢、投資融資、污染設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、區(qū)域環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理服務(wù)示范。鼓勵在煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等企業(yè)引入環(huán)境服務(wù)公司,以環(huán)保綜合服務(wù)總承包形式開展污染治理及生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范。鼓勵固體廢物從無害化處理向資源化利用方向轉(zhuǎn)變,推廣具有應(yīng)用前景的資源綜合利用示范項目,實(shí)現(xiàn)廢棄資源變廢為寶。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。
依托國家、自治區(qū)科技重大專項計劃和實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)等工程,開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),突破環(huán)境保護(hù)治理中的技術(shù)瓶頸,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大影響的科研成果。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳配合)
充分發(fā)揮我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場巨大的優(yōu)勢,有序引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)企業(yè)落戶經(jīng)營,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高我區(qū)整體污染防治水平。積極開展技術(shù)貿(mào)易,引進(jìn)國內(nèi)外未產(chǎn)業(yè)化技術(shù),通過中試消化、吸收、改造、提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)保新技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳配合)
建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、引領(lǐng)作用顯著的示范基地,開展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校加大科研成果研發(fā)力度,加快成熟技術(shù)轉(zhuǎn)讓。鼓勵構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、高等院校和科研院所參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)研發(fā)成果直接向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。對取得良好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的科技項目,經(jīng)評估認(rèn)定后,科技專項資金給予后補(bǔ)助支持。(自治區(qū)科技廳牽頭,自治區(qū)教育廳、財政廳、環(huán)保廳配合)
(二)重視人才隊伍建設(shè)。
整合全區(qū)環(huán)??蒲性核瞬牛ㄔO(shè)全區(qū)環(huán)??萍脊こ?技術(shù))研究中心、院士工作站及博士后流動(工作)站,加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保專家團(tuán)隊建設(shè),提供環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)保障及戰(zhàn)略咨詢;支持自治區(qū)高等院校加大環(huán)保學(xué)科建設(shè)力度,為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)人才;鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的研發(fā)和制造優(yōu)勢,聯(lián)合建立高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)基地,促進(jìn)我區(qū)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳配合)
編輯:程彩云
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