6.加強能源供應(yīng)保障，全面滿足清潔能源利用需求

加快外受電力通道、變電設(shè)施、高壓環(huán)網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以外調(diào)電為主的電力供應(yīng)系統(tǒng)。進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力，為農(nóng)村地區(qū)用能清潔化提供堅強的電力支撐。

進一步拓展燃氣供應(yīng)服務(wù)能力。加快推進陜京四線、中俄東線、京津天然氣管線等氣源工程建設(shè)，實現(xiàn)多氣源調(diào)度，形成“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、八條通道”的輸配體系，增加本市外埠氣源進氣通道。完善城市輸配管網(wǎng)，加快遠郊村鎮(zhèn)天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，逐步在有條件村莊完善管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣多元互補的天然氣供應(yīng)體系；以籌備冬奧會和冬殘奧會為契機，加快推進延慶區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。到2017年底前，全市基本實現(xiàn)平原地區(qū)燃氣管網(wǎng)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。

（五）壓規(guī)模促治理，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化

按照源頭減量化、過程協(xié)同治理、全過程資源化的原則，推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域氨減排。壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，減少化肥和農(nóng)藥使用量，逐步實現(xiàn)畜禽糞污的基本資源化利用。

1.壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

結(jié)合非首都功能疏解，大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)，有序壓縮農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。

2.開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)氨排放治理

從飼喂、畜禽圈舍、糞污存儲和糞肥土地利用等氨排放環(huán)節(jié)采取控制措施。對保留的規(guī)模化養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場，實施污染綜合治理，開展畜舍廢氣密閉收集和惡臭氣體凈化。在氨氣排放量大的規(guī)?；B(yǎng)殖場開展氨氣排放控制技術(shù)示范推廣，引導鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合應(yīng)用氨排放控制技術(shù)。

3.減少化肥和農(nóng)藥使用量

繼續(xù)開展測土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)和精準施肥技術(shù)，增施有機肥，大力推廣使用低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥，降低化肥、農(nóng)藥使用強度。

（六）強綠化擴容量，推進城市宜居化

統(tǒng)籌考慮“山、水、林、田、湖、路、城”的和諧相融，構(gòu)建“一南（京津保地區(qū)森林濕地大板塊）、一北（西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）、一環(huán)（環(huán)首都國家公園和森林公園環(huán)）、多廊道（重點生態(tài)廊道）”的綠色空間格局，加強造林綠化撫育，提升生態(tài)環(huán)境功能。

1.鞏固山區(qū)綠色生態(tài)屏障

繼續(xù)推進京津風沙源治理、三北防護林建設(shè)、太行山綠化等重點生態(tài)工程，全面完成宜林荒山綠化，實施廢棄礦山生態(tài)修復、低效林改造和封山育林。到2020年，全市宜林荒山綠化和關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復基本完成。

2.擴大平原區(qū)綠色空間

推動京津保中心區(qū)過渡帶退耕還林，實施平原地區(qū)造林綠化工程；推動永定河全流域生態(tài)廊道建設(shè)，加強北運河、潮白河、拒馬河等四條重要水系兩側(cè)綠化；重點加大九大楔形綠地建設(shè)力度，通過加寬加厚、改造河道和干線道路兩側(cè)綠化帶，構(gòu)建連通區(qū)域、林水相依的平原生態(tài)廊道骨架；在荒灘荒地、砂石坑、農(nóng)村溝渠周邊等地實施綠化，提高生態(tài)用地數(shù)量。

3.提高城區(qū)綠化水平

實施城市道路“增綠添彩”工程，提升主干道和次干道道路綠地景觀；繼續(xù)推進濱水綠廊建設(shè)，保證沿清河、永引渠、亮馬河、大羊坊溝等主要河道兩側(cè)綠地的寬度規(guī)模；加強城市中心區(qū)公園綠地建設(shè)，積極推進小微綠地建設(shè)和多元增綠工程。

4.恢復建設(shè)集中連片的濕地

構(gòu)建“一核、三橫、四縱”濕地總體布局，加大濕地保護與恢復力度，推進濕地公園建設(shè)，圍繞京津保過渡帶和張承生態(tài)功能區(qū)大力恢復建設(shè)濕地，進一步保護和恢復重點歷史河湖濕地。

（七）完善協(xié)作機制，推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

以京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要及京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則，完善有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大氣污染防治協(xié)作機制，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度保障。

1.有序推進并實施區(qū)域大氣污染治理工作

推進統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，完成京津冀及周邊大氣污染防治中長期規(guī)劃研究工作。推進聯(lián)合防治，進一步完善區(qū)域大氣污染防治結(jié)對合作機制，繼續(xù)支持河北保定、廊坊等重點區(qū)域加快燃煤鍋爐清潔能源改造以及脫硫、脫硝、除塵改造等工程。加強區(qū)域合作，推進三河熱電二期余熱進通州、京能涿州電廠熱源進房山、張家口綠色風電進延慶等區(qū)域引熱工程。推進聯(lián)合執(zhí)法，針對跨區(qū)域的機動車排放、秸稈焚燒、煤炭和油品質(zhì)量等問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，重點加大京津冀及周邊地區(qū)新車排放一致性、在用車環(huán)保符合性以及重型柴油車檢查力度。

2.進一步完善運行有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制

重點建立完善跨區(qū)域環(huán)境保護聯(lián)合檢查、聯(lián)動執(zhí)法、環(huán)評會商、機動車異地環(huán)境違法信息共享和異地處罰機制。逐步完善京津冀及周邊地區(qū)七?。▍^(qū)、市）的空氣重污染預警和應(yīng)急聯(lián)動長效機制，協(xié)調(diào)做好國家重大活動期間空氣質(zhì)量保障工作。

五、制度建設(shè)及政策保障

（一）強化績效考核，完善大氣污染防治責任落實機制

完善以空氣質(zhì)量改善為導向的清潔空氣行動計劃考核機制，進一步引導各區(qū)政府落實屬地管理職責、深化污染治理。按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，建立本市環(huán)境保護督察制度，對各區(qū)大氣污染防治措施執(zhí)行情況進行全面督察、延伸督察和下沉督察。

以加強基層環(huán)保力量、推進監(jiān)管重心下移為原則，進一步健全基層監(jiān)管制度，完善環(huán)境保護網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮基層環(huán)保的作用，實現(xiàn)對面廣、量大、點散的污染源的全方位監(jiān)管。推進構(gòu)建落實到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣重污染應(yīng)急體系，完善應(yīng)急預案，明確減排措施清單。

（二）完善環(huán)境法規(guī)體系，提升依法行政能力

堅持依法治污，適時開展《北京市大氣污染防治條例》的修訂；研究構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)環(huán)境信用評價制度，將企業(yè)環(huán)境行為納入社會信用體系；研究制定環(huán)境治理第三方實施管理辦法，推進第三方治理的專業(yè)化和市場化治污機制。

編輯：張偉