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《安徽省環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提交審議(附政策全文)

時(shí)間:2017-09-28 14:08

來源:安徽省環(huán)保廳

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。城市建成區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐能源使用,按照《安徽省大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【煤場和散狀物料堆場管理】 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煤場和散狀物料堆場,應(yīng)當(dāng)按照揚(yáng)塵控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,不符合要求或者整改不合格的,由所在地縣級人民政府依法予以關(guān)閉。

第三十二條【清潔生產(chǎn)審核】 鼓勵(lì)排污單位對生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,并定期公布主要污染物排放情況,接受社會監(jiān)督:

(一)污染物排放超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)污染物排放總量超過所在地市、縣人民政府核定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

第三十三條【污染防治協(xié)議制度】 有下列情形之一的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)本級人民政府同意,可以與相關(guān)污染物排污單位簽訂污染防治協(xié)議:

(一)根據(jù)環(huán)境治理要求,對排污單位提出嚴(yán)于法律、法規(guī)、國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及排污許可證規(guī)定的排放要求的;

(二)排污單位根據(jù)技術(shù)改進(jìn)和污染防治水平,主動提出削減排放要求的。

排污單位按照污染防治協(xié)議,實(shí)現(xiàn)約定的污染物減排目標(biāo)的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購、信用評價(jià)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

違反協(xié)議約定的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條【污染物排放總量控制制度】 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,將國務(wù)院下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

對超過主要污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第三十五條【總量替代控制】 因建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目所在地主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過削減已有排污單位的主要污染物排放量予以控制,并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。

第三十六條【排污許可制度】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量和執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、條件以及污染控制要求排放污染物。

第三十七條【排污單位環(huán)保責(zé)任】 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。具體責(zé)任如下:

(一)建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者確定環(huán)境保護(hù)工作人員;

(二)制定完善內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程;

(三)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;

(四)建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案;

(五)建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患;

(六)其他環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

第三十八條【環(huán)保設(shè)施運(yùn)行與臺賬制度】 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建立載明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放情況的管理臺賬,接受環(huán)境保護(hù)主管部門的核查。臺賬的保存期限不得少于5年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,確需拆除或者閑置的,排污單位應(yīng)當(dāng)提前10日向具有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門申請,提出相應(yīng)的污染防治措施。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)作出決定。

第三十九條【自動排污監(jiān)控設(shè)備】 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,保障其正常運(yùn)行,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)保存5年。

對自動監(jiān)控設(shè)備未包含的污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測,或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

經(jīng)過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查合格并正常運(yùn)行的自動監(jiān)控設(shè)備采集的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),以及有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第四十條【城鎮(zhèn)污染物的集中處理】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施。

城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),排放污染物符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污染物集中處理單位需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地市、縣(區(qū))人民政府建設(shè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門申請,提出相應(yīng)的污染防治措施。建設(shè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)會同環(huán)境保護(hù)主管部門作出決定。予以批準(zhǔn)的,城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第四十一條【污泥處置】 城鎮(zhèn)污水處理廠在新建、改建和擴(kuò)建時(shí),污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與污水處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行。

產(chǎn)生污泥和水體淤泥疏浚的單位,應(yīng)當(dāng)對污泥進(jìn)行安全處置,禁止隨意堆放、棄置或排入水體。

因生產(chǎn)工藝需要排放泥沙的,排放單位應(yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)通知下游地區(qū),防止排沙對下游地區(qū)飲用水源造成污染。

第四十二條【跨區(qū)域水污染協(xié)作防治】 本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流上下游縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨界河流水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常,應(yīng)當(dāng)立即通告相鄰區(qū)域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、水行政主管部門,并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

編輯:劉影

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