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《安徽省環(huán)境保護條例(修訂草案)》提交審議(附政策全文)

時間:2017-09-28 14:08

來源:安徽省環(huán)保廳

本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后,其上下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)及時報共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

對跨省河流發(fā)生的水污染,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測,積極采取防范措施;發(fā)生水污染糾紛的,省人民政府應(yīng)當(dāng)主動與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報請國務(wù)院及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第四十三條【畜禽養(yǎng)殖污染防治】 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū):

(一)飲用水水源保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);

(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第四十四條【固體廢物進行資源化再利用】 各級人民政府環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推進固體廢物的減量化,鼓勵對固體廢物進行資源化再利用,不能資源化再利用的固體廢物應(yīng)當(dāng)進行無害化處置。對危險廢物實行資源化再利用的,其再利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門的管理規(guī)定。

禁止將境外或者省外危險廢物,以及不作為生產(chǎn)原料的其他固體廢棄物轉(zhuǎn)移到本省區(qū)域內(nèi)。

第四十五條【輻射安全管理】 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得輻射許可證。

轉(zhuǎn)讓、進口和出口放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門提出許可申請,并在轉(zhuǎn)讓、進口和出口完成后20日內(nèi),向所在地環(huán)境保護主管部門備案。

第四十六條【電磁輻射環(huán)境管理】 廣播電視、移動通信基站等無線電臺(站)的設(shè)置、使用,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

在建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者集中使用的高頻設(shè)備周邊,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同環(huán)境保護等主管部門劃定規(guī)劃安全限制區(qū),禁止在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、居民住房等。

第四十七條【飲食和服務(wù)業(yè)污染防治】 從事飲食業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;

(二)禁止在居民住宅樓內(nèi)從事產(chǎn)生油煙、廢氣、異味的飲食業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的項目;

(三)禁止在未設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建產(chǎn)生油煙、廢氣、異味的飲食業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的項目。

已建成的飲食業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的項目,應(yīng)當(dāng)治理污染的措施,防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

四十八條【噪音污染防治】 除搶修、搶險作業(yè)外,禁止在城市市區(qū)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動:

(一)午間(中午十二點至十四點)和夜間(晚二十二點至晨六點)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂的;

(二)中考、高考等特殊期間,違反所在地環(huán)境保護主管部門的限制性規(guī)定,進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動的;

(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的;

(四)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù),以及在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè),并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工,施工單位應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明,提前2日公告附近居民,并告知所在地市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護部門。

第四十九條【環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護等有關(guān)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等活動。

存在高環(huán)境風(fēng)險等級的單位,應(yīng)當(dāng)制定污染事故的應(yīng)急方案,報所在地市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護和有關(guān)主管部門備案,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進行演練。

第五十條【環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置】 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告事故發(fā)生的時間、地點、類型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。

環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)污染事故的具體情況,及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,疏散人員,并責(zé)令停止導(dǎo)致污染事故的有關(guān)活動。

接到輻射事故報告的環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,并按照職責(zé)做好應(yīng)急和處置工作。

第五章 法律責(zé)任

第五十一條【一般處罰條款】 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰。

第五十二條【自動監(jiān)控設(shè)施違法責(zé)任】 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,重點排污單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并保障其正常運行,或者未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的;

(二)未按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄的。

第五十三條【集中處理設(shè)施違法責(zé)任】 違反本條例第四十條規(guī)定,城鎮(zhèn)污染物集中處理單位排放污染物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者停止污染物集中處理設(shè)施運轉(zhuǎn)不符合規(guī)定,嚴(yán)重污染水環(huán)境的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令停產(chǎn)整治,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

編輯:劉影

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