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山西省發(fā)布2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間:2017-10-13 09:24

來源:山西省政府

18.嚴(yán)格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任,建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體,運(yùn)用標(biāo)語、條幅、公開欄、宣傳車等宣傳手段,廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律法規(guī)和政策規(guī)定,形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。各市人民政府要從2017年9月起,在秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,密切監(jiān)測(cè)秸稈禁燒情況。對(duì)監(jiān)管不到位造成區(qū)域環(huán)境影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對(duì)重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。(責(zé)任單位:各市人民政府,省環(huán)保廳)

19.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”;9月底前,規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并盡快與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實(shí)行分段施工。渣土運(yùn)輸車要安裝密閉裝置,對(duì)不符合要求上路行駛的,一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)。對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門初審,報(bào)市級(jí)人民政府同意后實(shí)施。各相關(guān)部門要將其作為檢查重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會(huì)公開。以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標(biāo),納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍,自然條件特殊的地區(qū)平均降塵量不高于12噸/月˙平方公里。加大城市道路機(jī)械化清掃、沖洗等設(shè)施設(shè)備的投入,擴(kuò)大城市道路機(jī)掃、沖洗面積,逐步提高城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)率。全省城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率同比增加6個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到76%。積極推進(jìn)城市容貌示范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建,每個(gè)市創(chuàng)建3條及以上省級(jí)保潔示范街道,每個(gè)縣級(jí)市省級(jí)保潔示范街道比例達(dá)到60%。(責(zé)任單位:各市人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳)

加強(qiáng)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快全封閉箱式貨車和集裝箱運(yùn)輸車發(fā)展,積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運(yùn)輸或硬密閉措施運(yùn)輸。(責(zé)任單位:各市人民政府,省交通運(yùn)輸廳)20.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。嚴(yán)格露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、審批。嚴(yán)格落實(shí)《山西省露天煤礦和非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境百日專項(xiàng)治理整頓方案》要求,對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,2017年9月底前依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,按照“一礦一策”制定整治方案,整治完成后經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各市要加強(qiáng)修復(fù)綠化,減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關(guān)情況要及時(shí)在媒體進(jìn)行公告。(責(zé)任單位:各市人民政府,省國土資源廳、省煤炭廳、省環(huán)保廳)21.全面落實(shí)禁燒限放要求。各市要制定煙花爆竹和燃煤旺火嚴(yán)控方案,11個(gè)市建成區(qū)禁放煙花爆竹,嚴(yán)禁燃煤旺火??h城建成區(qū)內(nèi)禁止燃煤旺火,嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧?責(zé)任單位:各市人民政府,省公安廳)

全時(shí)段禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物。全面禁止露天燒烤。(責(zé)任單位:各市人民政府,省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(九)深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。

各市要加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。2017年9月底前,各市將本地重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)方案(含項(xiàng)目清單)報(bào)省經(jīng)信委和省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

22.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績(jī)效水平,2017年9月底前制定冬季錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案,以高爐生產(chǎn)能力計(jì),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。2017年10月1日至2018年3月31日,焦化企業(yè)出焦時(shí)間均延長至36小時(shí)以上,位于城市建城區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時(shí)以上。各地要制定鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外,其他采暖季實(shí)施停產(chǎn)。特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間,電爐、天然氣爐應(yīng)停產(chǎn)。(責(zé)任單位:各市人民政府,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳)

23.建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度,水泥(含特種水泥、粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè),采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的,要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,在2017年9月底前報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府備案。各地應(yīng)結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,提出更大范圍錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。(責(zé)任單位:各市人民政府,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳)

24.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。“4+2”城市采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計(jì);氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%,以生產(chǎn)線計(jì);11個(gè)市炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計(jì)。有色再生行業(yè)熔鑄工序,采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序,在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各市人民政府,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳)

25.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。各市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查,摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu),結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),合理安排運(yùn)力,提高原材料及產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例。封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間,重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外)。各市要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式,監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。(責(zé)任單位:各市人民政府,省交通運(yùn)輸廳)

編輯:張偉

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