(十四)持續(xù)開展“鐵腕治污”強化督查。

進一步強化各市黨委政府主體責任,制定大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案,結合“鐵腕治污”強化督查。抽調(diào)全省環(huán)境執(zhí)法骨干人員,采取隨機抽查的方法,嚴查超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等環(huán)境問題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤鍋爐治理不到位、面源污染防控未達到要求、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應對不力等問題,切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)投訴舉報情況等,及時發(fā)現(xiàn)存在的突出大氣污染問題,全部移交市縣政府限期解決并向社會公開,實行“拉條掛賬”式管理,督促各市對問題立查立改,逐一對賬銷號;對發(fā)現(xiàn)問題集中、整改緩慢的城市,進行通報、約談。制定強化督查信息公開方案,要在方案規(guī)定的時限內(nèi)公開督查問題清單、整改方案和落實情況,充分發(fā)揮公眾參與、社會輿論監(jiān)督作用。

(十五)加大經(jīng)濟政策支持力度。

要加大大氣污染防治專項資金支持力度,優(yōu)化使用方式,突出重點、注重實效,并體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”原則,對未完成本方案秋冬季空氣質(zhì)量改善目標或重點任務進展緩慢的市,扣減相關資金,對完成本方案確定目標的市,按規(guī)定增加相關資金安排予以獎勵。各地要全面加大本級大氣污染防治資金支持力度,重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領域。各地要研究出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟政策機制,鼓勵利用融資平臺籌措資金,支持清潔取暖工作。

(十六)全力做好電源氣源供應保障。

省電力公司及國新能源集團、晉能集團、山西國際能源集團等相關省屬企業(yè)要與各地認真做好銜接,切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各市要加快城市儲氣設施建設進度,積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應,建立健全燃氣應急儲備制度,通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均3天供氣量的應急儲氣能力。實施“煤改氣”的地方須具備相應的儲氣調(diào)峰能力。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關的配電電網(wǎng)改造力度,與相關城市統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施,并按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,嚴格落實電力供應。各地要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍,確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。

(十七)啟動大氣重污染成因與治理攻關項目。加快推進山西省大氣污染控制院士工作站規(guī)范化建設。匯聚跨部門科研資源,組織優(yōu)秀科研團隊,針對秋冬季大氣重污染成因、重污染累積與天氣過程的雙向反饋機制、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展科技攻堅,探索區(qū)域空氣質(zhì)量改善路線圖,切實提升大氣污染防治和重污染天氣應對的科學化、精準化水平。定期開展區(qū)域、城市源解析,加快形成重污染天氣過程顆粒物動態(tài)溯源的基礎能力。2017年9月底前,各市完成排放清單編制工作,并報省環(huán)保廳,其中4個通道城市同時報環(huán)保部。繼續(xù)完善煙粉塵、SO2和氮氧化物減排措施,積極探索以無組織、非點源排放控制為主的VOCs和氨(NH3)減排措施,提升多種污染物協(xié)同減排效果。

(十八)加強輿情引導和宣傳教育。制定專項宣傳方案,統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作,切實做好采暖季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。各市要建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)布權威信息,統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作,避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素充分。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時,各市要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體,及時發(fā)布預警預報信息,主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題,滿足公眾知情權。要確保統(tǒng)一口徑,避免多渠道發(fā)聲引發(fā)負面輿情。

(十九)實施嚴格考核問責制度。組織第三方開展秋冬季大氣污染防治措施和效果評估。省大氣污染防治領導組辦公室對各市空氣質(zhì)量改善和重點任務進展情況進行月調(diào)度、月排名、月通報、季考核,各市每月5日前上報重點任務進展情況。按照《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》,按月對各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況實施排名、獎懲。強化考核問責,實施大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責,切實落實黨委政府“黨政同責”“一崗雙責”。每月向空氣質(zhì)量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市和區(qū)縣下發(fā)預警通知函;對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務、或重點任務進展緩慢、或AQI持續(xù)“爆表”的城市和區(qū)縣,公開約談當?shù)卣饕撠熑?對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務或重點任務進展緩慢的城市和區(qū)縣,嚴肅問責相關責任人,實行區(qū)域環(huán)評限批。

編輯：張偉