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【實(shí)錄】京津冀三地環(huán)保局(廳)長(zhǎng)詳解秋冬季大氣污染治理情況

時(shí)間:2017-10-31 14:19

來(lái)源:環(huán)保部發(fā)布

在治理舉措上:突出夏季治本、冬季治標(biāo),重點(diǎn)解決偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏化石燃料的能源結(jié)構(gòu)、偏公路運(yùn)輸?shù)慕煌ńY(jié)構(gòu)問(wèn)題。截止目前,今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬(wàn)臺(tái)5.05萬(wàn)蒸噸,完成壓減煉鐵產(chǎn)能2022萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能201.5萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、焦化產(chǎn)能808萬(wàn)噸等,共削減煤炭消費(fèi)量3845萬(wàn)噸,減少SO2、NOx、煙粉塵等主要污染物排放量12.84萬(wàn)噸、15.26萬(wàn)噸、17.58萬(wàn)噸。完成對(duì)1227家涉VOCs企業(yè)深度治理,減少排放18.3萬(wàn)噸;報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車21.9萬(wàn)輛,氮氧化物減排1.7萬(wàn)噸。清潔取暖方面完成氣代煤、電代煤工程任務(wù)覆蓋181.2萬(wàn)戶,取締散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2796個(gè),有效控制了劣質(zhì)散煤燃燒造成的污染;整治無(wú)污染治理設(shè)施或治理設(shè)施簡(jiǎn)陋、違規(guī)超標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)10.85萬(wàn)家,多年未入統(tǒng)計(jì)范圍、管理粗放甚至直排的企業(yè)得到了有效管控,大大減少了各類污染物的實(shí)際排放量。另一方面,完成重污染企業(yè)搬遷改造31家,退出煤炭產(chǎn)能823萬(wàn)噸,完成建筑施工項(xiàng)目治理4685個(gè),露天礦山整治305家、跡地修復(fù)綠化140處,造林綠化572.7萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了污染治理和生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌推進(jìn)。10月1日-24日大氣環(huán)境質(zhì)量(PM2.5)同比下降25.7%,秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效。

在推動(dòng)落實(shí)上:堅(jiān)持督政與查企并進(jìn),持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查,著力解決治霾措施落實(shí)不到位的“最后一公里”問(wèn)題。加大查處問(wèn)責(zé)力度,對(duì)環(huán)保部和省交辦問(wèn)題整改落實(shí)應(yīng)付了事、弄虛作假、屢查屢犯、拒不整改的從嚴(yán)從重查處,截止10月25日,全省因落實(shí)治霾措施不力,被查處的問(wèn)題10297件,給予黨政紀(jì)處分的1563人,涉及免職撤職降職78人,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人(其中縣(處)級(jí)干部77人),對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)42個(gè)。進(jìn)入秋冬季以來(lái),強(qiáng)力開(kāi)展了兩輪專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查,共出動(dòng)督察執(zhí)法人員5.12萬(wàn)余人次,督察各級(jí)政府部門1386個(gè),檢查企業(yè)4.6萬(wàn)家次,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題9262個(gè),立案1368起、移送公安機(jī)構(gòu)追究責(zé)任79人,給予領(lǐng)導(dǎo)干部黨政紀(jì)處分81人,推動(dòng)了各級(jí)各部門責(zé)任的有效落實(shí),保持了從嚴(yán)打擊大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

在機(jī)制保障上:完善管控體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼,著力打好空氣質(zhì)量保障的“組合拳”。全面實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的層層責(zé)任分包機(jī)制,并將網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,打造環(huán)境監(jiān)管無(wú)縫銜接的責(zé)任體系。強(qiáng)化清單式管理,全面排查,編制污染源清單,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對(duì)的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。提高排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化超低排放和特別排放限值的落實(shí),有保有壓倒逼行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)鳳凰涅槃、蛻變重生,實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的跨越提升。

下一步,我們將按照黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新要求,緊緊圍繞持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,堅(jiān)持全民共治、源頭防治,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)工作落實(shí),動(dòng)員全黨、全民、全社會(huì)力量共同參與治霾,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,努力使人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境擁有更多獲得感和幸福感。

記者提問(wèn):

“一帶一路”建設(shè)中的很多項(xiàng)目執(zhí)行比當(dāng)?shù)匾蟾訃?yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

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中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:十九大報(bào)告提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,并將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入了黨章。請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部門在推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中做了哪些工作?

劉友賓:謝謝,我簡(jiǎn)要回應(yīng)一下?!耙粠б宦贰笔侵袊?guó)政府提出來(lái)的重大國(guó)際合作倡議,習(xí)近平總書記在2017年5月召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上明確指出,“要踐行綠色發(fā)展的新理念,倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,建設(shè)生態(tài)文明,共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”,并提出中國(guó)將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。

在十九大報(bào)告中,總書記又著重強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界;要堅(jiān)持環(huán)境友好,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。環(huán)保部將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的這些重要理念、思想和要求,大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。

在推進(jìn)這項(xiàng)工作方面,環(huán)保部主要做了三項(xiàng)工作:

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。今年5月,聯(lián)合外交部、發(fā)改委、商務(wù)部共同出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為落實(shí)好指導(dǎo)意見(jiàn),環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃》。指導(dǎo)意見(jiàn)作為綱領(lǐng)性文件,明確了綠色“一帶一路”建設(shè)的總體思路,即牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,全面推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心溝通的綠色化進(jìn)程。規(guī)劃是落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)的具體行為導(dǎo)則,涉及25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建多元化的生態(tài)環(huán)保合作格局。

二是搭建生態(tài)環(huán)保合作交流平臺(tái)。啟動(dòng)了綠色絲路使者計(jì)劃,開(kāi)展政策對(duì)話,分享環(huán)保實(shí)踐,目前已有700多人參與了計(jì)劃。在深圳建設(shè)“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心。和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同啟動(dòng)組建綠色"一帶一路"國(guó)際聯(lián)盟,促進(jìn)沿線國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。目前,雙方正在起草聯(lián)盟框架和基礎(chǔ)性文件。

三是積極引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布并實(shí)施共建綠色“一帶一路”倡議,自覺(jué)遵守所在國(guó)環(huán)保法律法規(guī)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中的很多項(xiàng)目執(zhí)行比當(dāng)?shù)匾蟾訃?yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),比如中方建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目,SO2和NOX排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。中方承建的印度古德洛爾燃煤電站項(xiàng)目,2016年獲得印度推進(jìn)規(guī)模發(fā)電基金會(huì)頒發(fā)的“環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)”。

下一步,環(huán)境保護(hù)部還將加快建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等技術(shù),為沿線國(guó)家提供生態(tài)環(huán)境信息、綠色供應(yīng)鏈合作、綠色金融共享服務(wù),提高國(guó)家間的環(huán)境協(xié)同和綜合應(yīng)對(duì)能力。

今天我們請(qǐng)到了京津冀三個(gè)地方環(huán)保部門的“一把手”,請(qǐng)大家多問(wèn)一些關(guān)于京津冀方面的問(wèn)題。下一個(gè)問(wèn)題。

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編輯:張偉

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