工作方面主要表現(xiàn)在這么幾個方面。一個就是煤炭的削減方面，今年前10個月煤炭削減散煤563萬噸，今年確定的任務是580萬噸，基本接近完成全年的任務。因為散煤對空氣質(zhì)量的影響比較大，這項指標的完成為今年冬季空氣質(zhì)量的改善會有明顯的促進作用。今年燃煤鍋爐拆展達到8626臺。從2013年開始拆鍋爐，2013年到2016年四年一共拆改9417臺，今年一年接近過去4年的總數(shù)，所以燃煤鍋爐拆的力度也是非常大。今年我們要求燃煤鍋爐在關中地區(qū)基本清零。第二個方面就是汽車尾氣的治理，今年全省淘汰黃標車3.1萬輛，到年底我們今年的黃標車就全部淘汰完畢。明年起就沒有黃標車這樣一個概念。同時，今年公安廳啟動了低速載貨車和載貨柴油汽車的專項治理，經(jīng)過100天的專項行動，在市面上跑冒黑煙的情況明顯改善。第三個就是建筑工地和道路揚塵的管控。這方面主建部門開展專項政治，將工程的揚塵施工措施費用列入工程的造價，建立監(jiān)督管理機制338個，檢查工程項目12859個，責令整改3933起，處罰金額1324萬元。這組數(shù)據(jù)可以看到工作的成效。西安咸陽等地對建設工地實施紅黃綠牌管理。第四個方面是污染源的治理。省環(huán)保廳牽頭對關中8市區(qū)近60個縣區(qū)的1752家黨政機關和企事業(yè)單位開展空氣質(zhì)量專項督查。督企方面，掛牌督辦142起，行政處罰219起，媒體曝光188起，移送司法5起；督政方面，督辦158起，約談155起，問責39起;在339家涉氣重點企業(yè)建立監(jiān)管臺賬并實施動態(tài)更新，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目622個，餐飲油煙治理項目25556個、汽修行業(yè)有機廢氣治理項目3466個。省工信廳組織各地摸排“散亂污”企業(yè)4483戶，已清理取締2449戶，完成全年任務的156%。第五個方面是禁止燃燒。疏堵結(jié)合，開展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化利用示范推廣，嚴格控制生物質(zhì)燃燒?！叭摹逼陂g，西安市小麥秸稈綜合利用率達到98%、寶雞市86%、咸陽市89%、銅川市89%、渭南市93%。第六個方面增綠工程。造林綠化254萬畝，濕地保護恢復42萬畝，沙化土地面積凈減少88萬畝。關中水系規(guī)劃有序推進，城市周邊生態(tài)體系逐步完善。

以上六項措施對環(huán)境質(zhì)量的改善起到明顯的推動作用。

中國環(huán)境報記者：

今年我省已有年度工作方案，為什么要出臺秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案？

陜西省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍：

這個問題很好。今年我們出臺的“1+9”行動方案，這個方案在省委省政府的高度重視，主要領導親自推動下進展非常好，剛才郝彥偉副廳長已經(jīng)比較詳細給大家介紹了取得的成效。為什么要制定這個攻堅方案？大家可以看一下，我們2016年元旦，2017年元旦都是在重度霧霾當中。通過近年來的治霾，確實取得很大成效。但是在采暖季改善還不明顯，而且采暖季的空氣質(zhì)量波動比較大，這是我們首次針對秋冬季大氣污染出臺一個攻堅方案。我們出臺攻堅方案就是為了堅持問題導向，這次大家一起收聽收看了十九大開幕式，在十九大報告里面習近平總書記明確提出我們國家已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，新時代的突出矛盾就是人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我們治霾在秋冬季改善不明顯，這是我們做的一次大膽的嘗試，也是貫徹落實十九大報告提出的堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體實踐。起草過程中確實有一些措施是和“1+9”不同，也加嚴了。比如錯峰生產(chǎn)，過去我們就是對水泥塑料生產(chǎn)企業(yè)提出要求，今年除了水泥之外還擴大到建材行業(yè)，比如像鋼鐵、焦化、化工、陶瓷這些行業(yè)，而且都明確提出了錯峰的要求，包括限產(chǎn)。還有鋼鐵限產(chǎn)50%，包括煤化工、石油化工，都有明確數(shù)量的要求。還有像大宗物料的運輸，在“1+9”的基礎上更加細化，更加嚴格的要求。在全社會的支持理解下，我們有信心堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，謝謝。

陜西日報：

今年是我省首次針對秋冬季大氣污染綜合治理工作出臺攻堅行動方案，在不利氣象條件下要實現(xiàn)采暖季大氣空氣質(zhì)量主要指標改善的目標，形勢異常嚴峻，需要做哪些工作？如何保障？

陜西省環(huán)保廳黨組成員，新聞發(fā)言人，副廳長郝彥偉：

今年也是首次針對秋冬季節(jié)制定專項的攻堅行動方案，真正考核一個省份的情況，把全年的平均值加在一起來考核?？赡芟奶旄纳屏耍爝€惡化了，但是對老百姓來說真正能夠感受到治霾成效是在冬季的重污染時段。因此，針對冬季的重污染時段必須采取更加有利的措施，讓污染的峰值能夠有所降低，讓污染的時段能夠有所減少。剛才姚主任把這個方案給大家做了全面的解讀，今年這個攻堅方案硬任務40條，硬措施10項，來確保今年的秋冬季比去年的秋冬季空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)要明顯的增加，重污染的天數(shù)要明顯的減少。過去的考核時段都是每年的1月1日到12月31日，今年制定的方案考核時段是今年的11月1日到明年的3月1日，用這5個月的時間跟去年同期這5個月的時間進行對比，這樣就把工作的重點放在了冬季重污染天氣的應對上。這些措施當中比較重要的有兩項，一個就是冬季的錯峰生產(chǎn)。因為現(xiàn)在污染物的排放情況總體是遠高于空氣質(zhì)量的環(huán)境容量，今天上午省政協(xié)還召開會議，專門針對治理大氣霧霾進行研討。今天上午氣象局的專家對今年冬季的氣象條件進行了預測和研判，從我們10月份的天氣來看，今年秋季形成了秋淋天氣，從這個情況判斷今年的冬季氣象條件可能會差于去年。因此，我們的措施如果在冬季不進行加嚴，空氣質(zhì)量在冬季會像去年頻繁出現(xiàn)高峰值，我們采取的這種橙色預警、紅色預警的頻率會很多。因此我們在錯峰生產(chǎn)上，今年就明顯的力度加強。去年我們僅僅是對水泥行業(yè)采取了錯峰生產(chǎn)，今年對所有的建材行業(yè)冬季全部要停下來，這一段時間不要生產(chǎn)，不要排放。另外對一些沒有辦法還必須生產(chǎn)的要采取限產(chǎn)措施。大家從我們提供的文本上可以看到，我們今年對鋼鐵、焦化、化工和電力采取這5個月期間的限產(chǎn)。怎么個限？鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐的生產(chǎn)能力來核計，用企業(yè)的用電量核實。焦化限產(chǎn)30%，煤化工、石油化工同步減產(chǎn)50%以上。在電力方面調(diào)動優(yōu)質(zhì)電力的發(fā)電，誰的單位排放水平低，能耗低，誰多發(fā)電，誰的排放高，誰少發(fā)電甚至冬季不發(fā)電。整個電力行業(yè)，火電在關中地區(qū)的上網(wǎng)量同比減少30%。這幾大措施實施以后，排放的情況會有明顯的降低，這是我說的一個例子。

編輯：張偉