全文｜《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》：2020年基本完成重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

時間：2017-11-13 11:04

來源：四川省政府

　　項目管理政策。對納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項目，直接開展項目可行性研究等前期工作，特別是點多面廣、投資規(guī)模小的項目，可直接編制項目實施方案;除跨行政區(qū)域、需省上平衡外部條件的項目外，其他屬于省級審批、核準(zhǔn)的恢復(fù)重建項目，審批、核準(zhǔn)權(quán)限下放到市(州)，并實行同步審批、核準(zhǔn)招標(biāo)事項，履行監(jiān)管職能。

　　第二節(jié) 組織實施

　　組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省“8˙8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會(以下簡稱“省重建委”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建工作。省重建委各工作組負責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建年度計劃，推動總體規(guī)劃和各專項實施方案落實，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項重建任務(wù)實施。災(zāi)區(qū)各級黨委、政府承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建的主體責(zé)任，建立統(tǒng)一、對口、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮調(diào)度系統(tǒng)，具體負責(zé)重建總體規(guī)劃和各專項實施方案的組織實施，加強物資供應(yīng)、交通保障和價格監(jiān)管等，確保災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序有效推進。

　　創(chuàng)新機制。省重建委各工作組及省級有關(guān)部門(單位)，阿壩州、綿陽市及災(zāi)區(qū)縣要充分發(fā)揮主觀能動作用，創(chuàng)新完善恢復(fù)重建制度機制。要充分借鑒蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造性地運用高效順暢的組織指揮機制、科學(xué)合理的規(guī)劃銜接機制、多元籌措的資金保障機制、齊抓共管的工作落實機制、合力攻堅的社會支持機制、民主自治的群眾參與機制、精準(zhǔn)到位的對口幫扶機制、規(guī)范長效的項目運營機制、公開透明的監(jiān)督管理機制、堅強有力的黨建工作機制，創(chuàng)新發(fā)展災(zāi)后恢復(fù)重建新路。

　　規(guī)劃管理。本規(guī)劃是指導(dǎo)“8˙8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)。災(zāi)區(qū)各級政府在恢復(fù)重建過程中要遵守并執(zhí)行本規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。省級有關(guān)部門(單位)依據(jù)本規(guī)劃編制生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建、城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建5個專項實施方案，細化落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確項目估算投資、建設(shè)內(nèi)容和方式，做好時序安排和資金平衡。開展規(guī)劃中期評估。

　　幫扶支持。對口幫扶市、縣和有關(guān)部門(單位)要把脫貧攻堅幫扶與災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)合起來，組織精干力量，壓實幫扶責(zé)任，緊扣災(zāi)區(qū)實際需要加大幫扶力度。尊重社會意愿，鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　第三節(jié) 監(jiān)督檢查

　　強化恢復(fù)重建目標(biāo)管理，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確?；謴?fù)重建目標(biāo)任務(wù)落到實處。對恢復(fù)重建資金和重要物資的籌集、分配、撥付、使用，實行全過程跟蹤審計和動態(tài)管理，確保重建資金按照規(guī)定專款專用，重建物資安排使用規(guī)范合理。認(rèn)真履行項目管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制。建立健全恢復(fù)重建資金、項目和物資檔案登記制度。及時公布資金安排、物資使用、項目進展情況，主動接受社會監(jiān)督，確保災(zāi)后恢復(fù)重建全過程公開、公正、透明。

　　歷史傳統(tǒng)村鎮(zhèn)：保護性修復(fù)受損傳統(tǒng)村落，改造傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)貌。

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編輯：劉影

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