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全文|《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》:2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

時(shí)間:2017-11-13 11:04

來源:四川省政府

  遙感測(cè)繪調(diào)查:建立災(zāi)區(qū)多尺度應(yīng)急地圖庫,開展重點(diǎn)區(qū)域遙感調(diào)查解譯、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)景三維清晰攝影測(cè)量,測(cè)制災(zāi)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域高清影像底圖及大比例尺地質(zhì)災(zāi)害用圖。

  第二節(jié) 推進(jìn)綜合整治

  地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。按照險(xiǎn)情緊迫程度對(duì)威脅公共安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急處置、工程治理和排危除險(xiǎn)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、威脅大的重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和人口聚集區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)育的重點(diǎn)小流域進(jìn)行綜合治理。對(duì)受損的地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)行修復(fù)。對(duì)生態(tài)敏感的九寨溝景區(qū)綜合運(yùn)用生物措施、工程措施及智能化手段進(jìn)行綜合整治,減少人為因素影響。

  地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。對(duì)已查明險(xiǎn)情重且不宜采取工程治理的地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的農(nóng)戶,實(shí)施永久避險(xiǎn)搬遷。結(jié)合易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、城鎮(zhèn)恢復(fù)重建及土地整理等工作,切實(shí)改善避險(xiǎn)搬遷群眾生產(chǎn)生活條件。

  地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)防治。根據(jù)災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布情況,按照輕重緩急實(shí)行分期分批整治。對(duì)規(guī)劃期內(nèi)可能新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),及時(shí)動(dòng)態(tài)納入防治方案,分類采取工程治理、排危除險(xiǎn)、搬遷避讓等措施。

  受損土地復(fù)墾整理。按照土地復(fù)墾整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,分類開展受損土地資源(耕地、園地)復(fù)墾整理,因地制宜確定復(fù)墾目標(biāo),恢復(fù)并提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

  專欄9綜合整治

  地質(zhì)災(zāi)害綜合治理:實(shí)施受災(zāi)縣89處重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理;實(shí)施九寨溝景區(qū)、神仙池景區(qū)、黃龍景區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理;實(shí)施漳扎鎮(zhèn)小流域綜合整治;開展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)防治;對(duì)國道544線、247線沿線49處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施工程治理;開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治模式研究。

  地質(zhì)災(zāi)害隱患排危除險(xiǎn):開展54處中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危除險(xiǎn)。

  土地整理:復(fù)墾整理受損土地。

  第三節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急保障

  完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。進(jìn)一步建立完善省、市(州)、縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、應(yīng)急會(huì)商、專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)。加快地震烈度速報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),全面提升防震減災(zāi)能力。

  提升應(yīng)急保障能力。完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系,提升地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象、測(cè)繪等應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立疏散救援通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急水源、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、備用電源和應(yīng)急移動(dòng)通信系統(tǒng),強(qiáng)化公共建筑應(yīng)急避難功能,健全應(yīng)急轉(zhuǎn)移疏散綜合指揮體系,提高應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾救助及生活保障水平。普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急演練,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

  專欄10監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急保障

  監(jiān)測(cè)預(yù)警:開展受災(zāi)縣以及九寨溝景區(qū)、神仙池景區(qū)、黃龍景區(qū)558處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群測(cè)群防;實(shí)施地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目1個(gè);建設(shè)九寨溝縣、平武縣地質(zhì)環(huán)境管理信息化平臺(tái)。

  氣象監(jiān)測(cè):維修加固受損氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備等;恢復(fù)重建氣象監(jiān)測(cè)站、氣象預(yù)測(cè)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)、人影作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)、氣象保障應(yīng)急供電系統(tǒng)等。

  應(yīng)急能力:配置受災(zāi)縣縣級(jí)應(yīng)急能力裝備;建設(shè)九寨溝縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫12個(gè)和應(yīng)急避難場(chǎng)所12處,改建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮中心。

  人居環(huán)境治理:恢復(fù)九寨溝縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、垃圾收運(yùn)體系及配套設(shè)備。

  第六章 景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  圍繞保護(hù)世界自然遺產(chǎn)、建設(shè)世界重要旅游目的地,加快景區(qū)景點(diǎn)恢復(fù)提升,重構(gòu)基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)體系,融合推進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為災(zāi)區(qū)群眾增收致富、脫貧奔康提供重要支撐。

  第一節(jié) 恢復(fù)提升九寨溝景區(qū)

  治理景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害。加快景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,最大程度減少次生災(zāi)害威脅,探索新技術(shù)、新方法,盡可能減少對(duì)原生環(huán)境的擾動(dòng)影響,維護(hù)九寨溝稀有的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,開展景區(qū)地災(zāi)治理后安全性評(píng)價(jià),確保游客等人員生命安全。

  恢復(fù)景區(qū)旅游設(shè)施。加快修復(fù)景區(qū)受損道路、棧道、管網(wǎng)、衛(wèi)生、安全防護(hù)和游客接待中心等旅游設(shè)施,改善提升設(shè)施服務(wù)保障水平,完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)、安全應(yīng)急救援系統(tǒng)和應(yīng)急避難場(chǎng)所,提高景區(qū)旅游服務(wù)品質(zhì),增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和舒適度。

  拓展景區(qū)旅游景點(diǎn)。充分發(fā)揮九寨溝景區(qū)旅游資源潛力,利用震后地質(zhì)變化精心培育新景觀,適度拓展旅游觀光內(nèi)容和方式,豐富多樣化景觀景點(diǎn),賦予更多新的內(nèi)涵和價(jià)值,進(jìn)一步鞏固國家風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地位。

  提升景區(qū)管理水平??茖W(xué)評(píng)估景區(qū)承載能力,重新確定游客最大承載量,嚴(yán)格控制游客接待量。理順景區(qū)管理體制,創(chuàng)新管理方式和經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。建設(shè)九寨溝智慧旅游綜合管理平臺(tái),探索景區(qū)服務(wù)運(yùn)營管理新模式,提升旅游服務(wù)和管理信息化、智能化水平。

  專欄11九寨溝景區(qū)恢復(fù)提升

  景區(qū)旅游設(shè)施:恢復(fù)重建景區(qū)道路、棧道、步行道等,恢復(fù)重建景區(qū)立體式游客服務(wù)中心、諾日朗綜合服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施,建設(shè)綜合管道、環(huán)保廁所、備用污水處理站、觀光車停車場(chǎng)等配套設(shè)施。

  智慧旅游綜合管理平臺(tái):恢復(fù)重建集旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧景區(qū)綜合運(yùn)營管控平臺(tái)、景區(qū)監(jiān)控和門禁票務(wù)等于一體的智慧管理中心及配套設(shè)施,修復(fù)受損光纜。

  第二節(jié) 整體提升旅游產(chǎn)業(yè)

  建設(shè)漳扎鎮(zhèn)國際生態(tài)旅游魅力小鎮(zhèn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)漳扎鎮(zhèn),提升高品質(zhì)、高端化服務(wù)能力,有序疏解中低端服務(wù)功能,注重風(fēng)貌打造、文化傳承、智慧旅游,促進(jìn)演藝娛樂、文化創(chuàng)意、休閑度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和舒適度,滿足差異化、個(gè)性化需求,彰顯集世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、自然生態(tài)觀光、民族風(fēng)情體驗(yàn)于一體的獨(dú)特魅力。

  建設(shè)大九寨世界旅游目的地。深度挖掘大九寨旅游資源,培育康養(yǎng)度假、生態(tài)體驗(yàn)、民族文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、科普研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài),提升九寨溝、黃龍旅游精品國際化水平。整合災(zāi)區(qū)生態(tài)資源和文化資源,拓展提升景區(qū)景點(diǎn),適度開發(fā)中查溝、九寨云頂、甘海子、神仙池、白河、七藏溝、白馬藏鄉(xiāng)等新景區(qū),因地制宜打造一批休閑度假小鎮(zhèn)和特色村寨,構(gòu)建大九寨旅游目的地新格局。重點(diǎn)建設(shè)南坪鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心、川主寺鎮(zhèn)—進(jìn)安鎮(zhèn)游客集散中心,優(yōu)化配置交通、旅游、物流、公共服務(wù)等設(shè)施,增強(qiáng)大九寨旅游目的地服務(wù)功能。

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編輯:劉影

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