這里面可能大家有一個(gè)問(wèn)題，采測(cè)分離和過(guò)去有什么區(qū)別？過(guò)去是屬地監(jiān)測(cè)，比如說(shuō)斷面在哪個(gè)省，哪個(gè)市，就由哪個(gè)省、市自己來(lái)測(cè)，自己測(cè)完報(bào)給數(shù)據(jù)到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，國(guó)家利用這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)省進(jìn)行考核。容易引起不必要的干預(yù)，另外質(zhì)控的要求也有可能不一致?，F(xiàn)在采測(cè)分離以后，采是第三方采樣公司，我們從全國(guó)招標(biāo)了八家采樣公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)展采樣。那么測(cè)，選擇290家監(jiān)測(cè)站開(kāi)展監(jiān)測(cè)。這個(gè)過(guò)程中采樣公司嚴(yán)格按照一整套技術(shù)規(guī)范要求，比如說(shuō)從采樣開(kāi)始，包括采樣要留痕，到哪個(gè)站采樣，首先掃碼，我們有斷面樁，你要掃碼發(fā)過(guò)來(lái)，發(fā)到網(wǎng)上去。第二個(gè)要采樣，采樣現(xiàn)場(chǎng)要留痕，是不是在要求的地點(diǎn)采的樣。第三步采樣以后，你要編碼，編碼是二維碼統(tǒng)一編碼，通過(guò)混樣，就是不同站點(diǎn)不同斷面的樣品混合在一起，最后要送到分析測(cè)站，就是監(jiān)測(cè)的分析測(cè)試方，分析測(cè)試方只知道測(cè)的是密碼樣，不知道是哪來(lái)的，數(shù)據(jù)只有二維碼，測(cè)完的數(shù)據(jù)直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，我們對(duì)采測(cè)分離工作有一整套質(zhì)控要求，要全過(guò)程留痕，比如冷鏈運(yùn)輸，對(duì)樣品運(yùn)輸和保存溫度有嚴(yán)格的要求。另外要保證規(guī)定的時(shí)間開(kāi)始監(jiān)測(cè)分析，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要測(cè)完等等這些要求都在里面很具體。

應(yīng)該說(shuō)第一階段監(jiān)測(cè)來(lái)看，我們總體數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠，我們采測(cè)分離第一階段內(nèi)部和外部質(zhì)控樣品合格率均超過(guò)95%以上，這里面有空白樣，加標(biāo)樣，平行樣，占總樣品的15%的比例，大家想想空白樣、加標(biāo)樣，平行樣，就是看你測(cè)的準(zhǔn)不準(zhǔn)。但是分析測(cè)站不知道這些樣品中哪個(gè)是空白，哪個(gè)是平行，哪個(gè)是加標(biāo)樣，這樣就實(shí)現(xiàn)了采和測(cè)分離。另外這里面有一整套的管理要求和技術(shù)上的規(guī)定，還有后臺(tái)有信息管理系統(tǒng)，而且采測(cè)分離監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從10月份開(kāi)始，11月，12月到目前1月份已用于水環(huán)境的質(zhì)量評(píng)價(jià)考核工作中。通過(guò)上收，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)，和大氣是一樣的，誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)，所以這是機(jī)制重大轉(zhuǎn)變。

剛才說(shuō)數(shù)據(jù)，總體來(lái)看2017年全年來(lái)看總的1940個(gè)評(píng)價(jià)考核斷面中，一到三類(lèi)水質(zhì)比例是67.9%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，劣五類(lèi)比例是8.3%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，全國(guó)的地表水環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)，采測(cè)分離實(shí)施三個(gè)月以來(lái)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比去年同期相比“好水”比例有所下降，這僅僅是三個(gè)月的情況比較，總體是略有下降，更進(jìn)一步的結(jié)論，我們后期還會(huì)繼續(xù)在跟進(jìn)。

這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)全國(guó)機(jī)制，在水環(huán)境地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理考核評(píng)價(jià)，避免行政干擾，進(jìn)一步理清中央和地方的事權(quán)，減輕基層壓力和負(fù)擔(dān)具有很重要的意義。下一步我們剛才說(shuō)了，我們要加大自動(dòng)站建設(shè)，自動(dòng)站建設(shè)以后四小時(shí)出一個(gè)數(shù)，現(xiàn)在一個(gè)月地表水才測(cè)一次，等到自動(dòng)站上來(lái)，就像空氣站一樣，能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警，借助大數(shù)據(jù)分析手段，出現(xiàn)異常情況馬上知道，對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警工作和我們考核評(píng)價(jià)工作會(huì)發(fā)揮更重要的作用，謝謝。

新京報(bào)記者

新京報(bào)記者：很多人關(guān)心空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部門(mén)是如何開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作的？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)預(yù)報(bào)失準(zhǔn)現(xiàn)象？怎樣進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性？

劉志全：謝謝你的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確和精度對(duì)我們大氣污染防治，特別是對(duì)重污染應(yīng)對(duì)非常重要！大家都知道，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率高，預(yù)報(bào)提前量長(zhǎng)，是大氣污染精準(zhǔn)防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)的前提，只有提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度和提前量才能精準(zhǔn)發(fā)力、提前采取措施。應(yīng)該說(shuō)近幾年來(lái)大家都有體會(huì)。

《大氣十條》發(fā)布以來(lái)，我部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和中科院大氣物理所和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了國(guó)際先進(jìn)水平的空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，利用國(guó)家空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外主流氣象預(yù)報(bào)資料、國(guó)家空氣污染源排放清單等這些資料，每日對(duì)未來(lái)七到十天污染形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。建立了空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)重污染天氣過(guò)程的影響范圍、持續(xù)時(shí)間、污染程度進(jìn)行研判，應(yīng)該說(shuō)在各部門(mén)的共同努力下，也是通過(guò)不斷的實(shí)踐、探索和總結(jié)，目前預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率持續(xù)在提升，區(qū)域范圍的空氣重污染過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已接近100％，重點(diǎn)城市污染程度的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80％，為空氣重污染過(guò)程研判、防控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供重要的技術(shù)支撐。過(guò)去幾年，大家注意到部分城市發(fā)布紅色預(yù)警，橙色預(yù)警、黃色預(yù)警并采取應(yīng)急措施，這些都是基于預(yù)報(bào)結(jié)果做出的，就是打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作非常重要。目前，國(guó)家、區(qū)域和省和重點(diǎn)城市基本都已開(kāi)展了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，而且有一支隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)預(yù)報(bào)隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)歷練，這支隊(duì)伍越來(lái)越成熟，取得非常好的成績(jī)，為大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)發(fā)揮了重要作用。

下一步，我部將進(jìn)一步完善國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)、城市四級(jí)預(yù)報(bào)體系建設(shè)；建立完善預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和區(qū)域，區(qū)域和省市，以及環(huán)保氣象部門(mén)之間的會(huì)商，不斷的提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)三天精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和七天顯示預(yù)報(bào)。

一是大力推進(jìn)六大區(qū)域預(yù)報(bào)中心建設(shè)。包括京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和東北、西北、西南、華南六大區(qū)域中心建設(shè)，目前我們正在推進(jìn)并取得積極進(jìn)展，已經(jīng)發(fā)揮很重要的作用，今年我們將進(jìn)一步加大力度加強(qiáng)這方面工作。同時(shí)，我部將建立國(guó)家和地方污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，只有清單準(zhǔn)了，預(yù)報(bào)才能準(zhǔn)，污染源清單要?jiǎng)討B(tài)更新。

二是健全空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制。建立健全環(huán)保氣象部門(mén)會(huì)商機(jī)制，國(guó)家和區(qū)域會(huì)商機(jī)制，區(qū)域和地方省市的會(huì)商機(jī)制，在地方也要建立相應(yīng)的會(huì)商機(jī)制，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。

三是加大對(duì)地方的技術(shù)支持力度，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)報(bào)信息交換能力建設(shè)，進(jìn)一步升級(jí)完善預(yù)報(bào)產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng)，將預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品的分發(fā)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)在從省，下一步擴(kuò)大到所有的地級(jí)以上城市，覆蓋度更大一些。

四提升預(yù)報(bào)人員的業(yè)務(wù)能力。針對(duì)中西部地區(qū)，依靠東部地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)隊(duì)開(kāi)展幫扶，另外加大培訓(xùn)，提高整個(gè)預(yù)報(bào)的整體素質(zhì)和能力。

最后是加大科研攻關(guān)，現(xiàn)在還不能對(duì)未來(lái)7—14天情況做準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，中長(zhǎng)期的預(yù)報(bào)能力亟待加強(qiáng)，還要加大攻關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)這方面研究，更好的為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐，謝謝大家。

編輯：趙凡