各位代表，本屆政府任期已滿。五年來，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。生產(chǎn)總值由2012年的5675億元增加到2017年的7677億元、年均增長7.8%。社會消費(fèi)品零售總額由2064億元增加到3427億元、年均增長10.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由17979元和4931元增加到27763元和8076元、年均增長9.1%和10.4%。

脫貧攻堅(jiān)成效明顯。全省農(nóng)村貧困人口由2012年底的692萬人減少到189萬人。貧困地區(qū)自來水普及率達(dá)到86%，行政村動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村危房改造76.9萬戶，易地扶貧搬遷20.81萬戶、96.32萬人。電商扶貧“隴南經(jīng)驗(yàn)”獲得2015中國消除貧困創(chuàng)新獎(jiǎng)。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)年均增長13.1%，高于全省平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。糧食產(chǎn)量保持在1100萬噸以上，玉米制種、中藥材面積和產(chǎn)量均居全國第1位。壓減生鐵、粗鋼、煤炭產(chǎn)能160萬噸、144萬噸、649萬噸，省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”76戶。國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基本建成，資源產(chǎn)出率增長18.4%?；窘ǔ删迫f千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光電基地，風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到1282萬千瓦、786萬千瓦，位居全國前列。成立金控集團(tuán)、黃河財(cái)險(xiǎn)、股交中心、資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司，金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到7.2%。旅游接待人數(shù)由7834萬人次增長到2.39億人次，旅游綜合收入由471億元增長到1580億元。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由47.6%提升到52.2%，綜合科技進(jìn)步水平由全國21位提升到2016年的18位。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由38.9%提高到48.2%。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增公路通車?yán)锍?.18萬公里、達(dá)到14.3萬公里，新增高速公路1451公里、總里程突破4000公里，省際主要通道和市州政府所在地實(shí)現(xiàn)高速公路全連接，所有縣城通二級以上公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青或水泥路。蘭新高鐵等鐵路建成通車，新增鐵路運(yùn)營里程2155公里、達(dá)到5035公里。建成隴南成縣機(jī)場、甘南夏河機(jī)場、張掖丹霞通用機(jī)場，全省民航機(jī)場達(dá)到10個(gè)。建成引洮供水一期、引黃濟(jì)臨等一批重大水利工程。累計(jì)解決了933萬農(nóng)村人口飲水安全問題。城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到93%和91%。

改革開放持續(xù)深化。商事制度改革成效明顯，全省新增市場主體68.68萬戶。32戶省屬一級企業(yè)全部完成公司制改制。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和供銷社綜合改革走在全國前列。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，機(jī)構(gòu)編制總量實(shí)現(xiàn)零增長。蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港加快建設(shè)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營,中歐、中亞、南亞國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，國內(nèi)外客貨運(yùn)航線已達(dá)到234條、2017年旅客吞吐量達(dá)到1470萬人次，與“一帶一路”沿線16個(gè)國家開展33個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目。新增國際友好城市16對、總數(shù)達(dá)到58對。蘭州新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長30%以上，正在成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長極。

民生保障得到加強(qiáng)。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)217.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金分別增長55%和45%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長87.5%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高73.5%和135.2%。全省111.1萬農(nóng)村完全或部分喪失勞動能力的低保對象和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和建設(shè)各類保障性住房80.23萬套。岷漳地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成。學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到或高于全國平均水平，中職教育實(shí)現(xiàn)全免學(xué)費(fèi)，高考錄取率由74%提高到80.6%。公立醫(yī)院綜合改革全面推開，大病保險(xiǎn)制度全面推行。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立。法治甘肅、平安甘肅建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省社會治安形勢持續(xù)向好。黨的民族政策和宗教工作基本方針得到有效落實(shí)，臨夏州、甘南州被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”。蘭州市獲得巴黎氣候大會“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”，平?jīng)鍪斜皇谟璧谝慌鷩疑鷳B(tài)文明建設(shè)示范市稱號，金昌、嘉峪關(guān)成功創(chuàng)建全國文明城市。

同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信訪、文物保護(hù)、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、人防建設(shè)、雙擁共建、智庫建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，僑務(wù)和對港澳臺工作取得新成效，檔案、地方志、消防、測繪、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)取得新成績。

各位代表!

五年的奮斗負(fù)重前行，得到的收獲來之不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是全省各級各部門各方面和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央駐甘單位致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展的中央各部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不充分的問題十分突出，政府工作還有不少差距。脫貧攻堅(jiān)任重而道不遠(yuǎn)，全省還有189萬貧困人口尚未脫貧，除2017年申請摘帽的縣，仍有52個(gè)片區(qū)縣、4個(gè)插花縣需要摘帽，在今后已不足三年的有限時(shí)間內(nèi)，啃下這些“硬骨頭”，我們需要付出異乎尋常、艱苦卓絕的努力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)任務(wù)繁重，部分地區(qū)生態(tài)退化的趨勢尚未得到有效遏制，局部土地沙化、草原退化、水體污染等生態(tài)環(huán)境問題仍比較突出，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾依然尖銳。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后仍很突出，還有31個(gè)縣不通高速公路，有8個(gè)市州不通高速鐵路，近一半的縣區(qū)不通鐵路，一些出省通道和斷頭路還沒有完全打通，還有8萬公里深度貧困地區(qū)30戶以上、其他地區(qū)50戶以上的自然村村組道路需要硬化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，重化工業(yè)占比大的結(jié)構(gòu)還沒有轉(zhuǎn)過來，技術(shù)改造升級成效不明顯，產(chǎn)品仍以“原”字號、“初”字號為主?？萍佳邪l(fā)與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制不順暢。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，普遍缺乏大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣級財(cái)政平均自給率僅為17.2%，比全國低31.8個(gè)百分點(diǎn)。營商環(huán)境不寬松，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，主動服務(wù)企業(yè)和群眾意識還不強(qiáng)，“放管服”改革的成效與企業(yè)和群眾的滿意度還有較大距離;企業(yè)和群眾的煩心事還不少，反映愿望、表達(dá)訴求的渠道也不夠暢通。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)不理想，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重低于全國平均水平。部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，開拓創(chuàng)新精神不足，不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象依然突出，等等。我們將直面發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，采取切實(shí)有力措施認(rèn)真加以解決。

編輯：趙凡