主要體現(xiàn)在兩大方面：

第一大方面，實(shí)現(xiàn)了科研組織機(jī)制的重大創(chuàng)新。一個(gè)是成立了國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，這個(gè)中心打破了部門(mén)單位界限，建立了由1500名左右優(yōu)秀科學(xué)家和一線(xiàn)科技工作者組成的攻關(guān)隊(duì)伍，成立了28個(gè)跟蹤研究工作組，這28個(gè)工作組針對(duì)“2+26”城市，一個(gè)城市一個(gè)工作組，我們叫一市一策，有500多名工作者深入到“2+26”城市的一線(xiàn)，長(zhǎng)期駐點(diǎn)研究、提供技術(shù)指導(dǎo)。包括剛才劉司長(zhǎng)介紹，去年進(jìn)入冬季以來(lái)的治理工作，這些工作組已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。

第二個(gè)，初步建立了京津冀和周邊地區(qū)天空地一體化的綜合立體觀(guān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，突破了長(zhǎng)期以來(lái)共享難題。我們知道有很多的科研單位，由于部門(mén)單位的界限，數(shù)據(jù)資源和科研資源在共享和集成是一直以來(lái)的難題。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這個(gè)組織正在突破共享的難題。

第三個(gè)是形成了對(duì)重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商分析、預(yù)警應(yīng)急、跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估以及專(zhuān)家解讀，這樣一個(gè)全鏈條的科學(xué)應(yīng)對(duì)工作模式。通過(guò)這個(gè)模式發(fā)揮的作用，應(yīng)該是顯著提升了重污染天氣的聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力，也就是說(shuō)在重污染的時(shí)候，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮的作用，通過(guò)這種模式得到了非常顯著的加強(qiáng)。

這是第一大方面，在科研組織機(jī)制方面的。

第二大方面，在科研的工作內(nèi)容上取得階段性成果，一共三個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)就是第一次針對(duì)“2+26”的城市，通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)方法和工作模式建立了城市一級(jí)，并且精確到區(qū)縣一級(jí)精細(xì)化的污染源排放清單，初步分析可以看出“2+26”城市在全國(guó)占的面積不到3％，但是排放了全國(guó)10％以上的二氧化硫，15％的氮氧化物和一次顆粒物，排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平的3倍到5倍，這是“2+26”城市排放比較重要的特征。

第二個(gè)階段性的成果，進(jìn)一步探明了秋冬季節(jié)大氣重污染的來(lái)源，進(jìn)一步確定燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)是京津冀和周邊地區(qū)秋冬季重污染的主要來(lái)源，其中燃煤排放是冬季的首要來(lái)源，對(duì)重污染期間PM2.5的貢獻(xiàn)，包括一次排放和二次轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)可以達(dá)到30％-50％，有個(gè)別城市燃煤的貢獻(xiàn)可以達(dá)到50％。這是第二個(gè)階段性成果。

第三個(gè)，進(jìn)一步深化了對(duì)大氣重污染成因的認(rèn)識(shí)，秋冬季PM2.5的快速增長(zhǎng)成因可以初步概括為本地積累、區(qū)域傳輸、二次轉(zhuǎn)化這三種形式，第一種形式，比如說(shuō)在對(duì)污染物排放強(qiáng)度比較大的城市，像石家莊、唐山、邯鄲這樣的城市，一旦出現(xiàn)氣象不利的條件，首先會(huì)形成本地積累型的污染；第二種形式是形成的高濃度PM2.5污染氣團(tuán)，會(huì)沿著下風(fēng)向輸送，導(dǎo)致下風(fēng)向城市出現(xiàn)區(qū)域傳輸型的污染；第三種形式就是二氧化硫、氮氧化物這類(lèi)氣態(tài)污染物在一定適宜條件下會(huì)反應(yīng)生產(chǎn)硫酸鹽、硝酸鹽，進(jìn)一步加劇PM2.5的污染。在北京出現(xiàn)這種快速PM2.5增長(zhǎng)，特別是冬季，往往是這三種形式的疊加，北京的特點(diǎn)相對(duì)來(lái)講，就是三種情況都有，這是初步階段性的摸清了這樣一些情況。

同時(shí)研究還發(fā)現(xiàn)，通過(guò)這個(gè)化學(xué)成分的變化，在“2+26”城市范圍里，2017年有一個(gè)新的現(xiàn)象，我們以前重污染出現(xiàn)的時(shí)候，往往硫酸鹽在二次成分里占的最多，最近冬季的情況看，硝酸鹽已經(jīng)取代了硫酸鹽成為秋冬季重污染二次里邊最重要、占比最高的成份。說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題，由于區(qū)域燃煤治理，因?yàn)榱蛩猁}是燃煤排放的標(biāo)志性成分，應(yīng)該說(shuō)取得了比較顯著的成效，在硫氮都治理的情況下，硫走的步伐更快；而氮氧化物的貢獻(xiàn)，百分比貢獻(xiàn)進(jìn)一步凸現(xiàn)出來(lái)，也說(shuō)明這是需要下一步加大力度減排的。

攻關(guān)研究項(xiàng)目，下一步要全面深入實(shí)施，按照要做到2019年的時(shí)間周期來(lái)安排，要深入實(shí)施這個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，特別是要更緊密的結(jié)合指導(dǎo)“2+26”城市，來(lái)制定一市一策的三年作戰(zhàn)計(jì)劃。剛才劉司長(zhǎng)講了，部里在國(guó)家層面要做三年作戰(zhàn)計(jì)劃，京津冀這個(gè)區(qū)域，特別是“2+26”城市每一個(gè)城市也要做三年作戰(zhàn)計(jì)劃，而這個(gè)工作機(jī)制里，特別是28個(gè)工作組現(xiàn)階段的首要任務(wù)就是要幫助他們迅速把城市一級(jí)的三年作戰(zhàn)計(jì)劃做出來(lái)。以及研究京津冀區(qū)域中長(zhǎng)期空氣質(zhì)量改善的路線(xiàn)圖。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)任務(wù)是為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供一個(gè)強(qiáng)有力的科技支撐。

機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量在氮氧化物排放總量中占比已達(dá)三分之一左右

今日俄羅斯國(guó)際通訊社記者：《科學(xué)》雜志報(bào)道稱(chēng)，個(gè)人衛(wèi)生用品及化妝品產(chǎn)生的排放量是汽車(chē)排放量的兩倍，您是否贊同這樣的研究結(jié)果？中國(guó)垃圾處理過(guò)程產(chǎn)生的大氣污染和中國(guó)的汽車(chē)尾氣污染哪個(gè)更嚴(yán)重？

劉炳江：謝謝您的問(wèn)題。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，個(gè)人用品和化妝品的排放量是否比汽車(chē)排放還大，我不知道這篇報(bào)道所說(shuō)的科學(xué)研究邊界條件是什么，如果你能提的更詳細(xì)些，我了解會(huì)更具體一點(diǎn)。因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的污染結(jié)構(gòu)不一樣，我不能說(shuō)這種觀(guān)點(diǎn)對(duì)還是不對(duì)，贊同還是不贊同。我只能介紹一下中國(guó)的情況，個(gè)人用品及化妝品主要排放的是VOCs，中國(guó)現(xiàn)在VOCs主要來(lái)源是工業(yè)涂裝、石化化工、交通運(yùn)輸、涂料使用等排放，這是我們關(guān)注和監(jiān)管的重點(diǎn)。對(duì)于個(gè)人用品和個(gè)人化妝品，目前還沒(méi)涉及到，我們了解到，國(guó)外主要是從產(chǎn)品質(zhì)量的角度來(lái)進(jìn)行控制的。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于垃圾焚燒和機(jī)動(dòng)車(chē)的排放，這個(gè)很有意思。我能告訴你，中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)現(xiàn)在是每年增加近3000萬(wàn)輛，而且持續(xù)在增長(zhǎng)，現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到3.1億輛了，汽車(chē)是2.71億輛，增長(zhǎng)速度和排放量確實(shí)比較大。氮氧化物和VOC的排放是比較大的?？粗袊?guó)二氧化氮的濃度，為什么現(xiàn)在下降幅度非常緩慢？我們現(xiàn)在主要工業(yè)產(chǎn)品都處于相對(duì)平穩(wěn)期，只有油品的消費(fèi)保持較高幅度的增長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量在全國(guó)氮氧化物排放總量中的占比逐年上升，目前已達(dá)三分之一左右。細(xì)顆粒物源解析表明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放已成為許多大中城市的首要空氣污染來(lái)源，北京等城市的移動(dòng)源排放貢獻(xiàn)率在30％左右，是細(xì)顆粒物的首要來(lái)源。

全國(guó)一共有垃圾焚燒廠(chǎng)278個(gè)，679個(gè)焚燒爐。去年開(kāi)始，我們要求全國(guó)所有垃圾焚燒廠(chǎng)開(kāi)展“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作，“裝”就是垃圾焚燒廠(chǎng)要依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)煙氣主要污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)控；“樹(shù)”就是垃圾焚燒廠(chǎng)要在廠(chǎng)區(qū)門(mén)口或便于公眾查詢(xún)的顯著位置設(shè)立電子顯示板，實(shí)時(shí)公示污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督；“聯(lián)”就是垃圾焚燒廠(chǎng)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備要與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。去年一年，全國(guó)所有的278個(gè)焚燒廠(chǎng)都裝上了自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，全部與環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)在，你到任何垃圾焚燒廠(chǎng)，都能看到有個(gè)大屏幕放在那兒，排放濃度、達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)情況都可以看到。

編輯：張偉