3.發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)作用。執(zhí)行污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用?！笆濉逼陂g，我市鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工統(tǒng)一執(zhí)行國家特別排放限值。30萬千瓦以下燃煤機(jī)組執(zhí)行《河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　(三)協(xié)同控制能源資源消耗

　　1.實(shí)施資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)接近或達(dá)到警戒線的縣(市、區(qū))實(shí)行限制性措施。合理設(shè)定資源能源消耗上線，實(shí)施水資源、建設(shè)用地、能源消耗總量和強(qiáng)度雙控。依據(jù)各縣(市、區(qū))資源環(huán)境承載能力，確定該地區(qū)造紙、印染等行業(yè)規(guī)模限值。環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)縣(市、區(qū))要實(shí)施行業(yè)內(nèi)新建項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放總量超量或倍量替代。電力、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能減量置換。2020年年底前，完成安陽市及所轄縣(市、區(qū))資源環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，超過承載能力的地區(qū)要調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2.控制煤炭消費(fèi)總量。依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號(hào))要求，制定我市年度煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)，并分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，削減煤炭消費(fèi)需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代。控制高硫高灰煤開發(fā)和銷售，推進(jìn)煤炭清潔化利用，煤炭入洗率提高到80%。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在2518萬噸以內(nèi)，較2015年下降15%，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重降至70%以內(nèi)。

　　3.推進(jìn)節(jié)水減污。實(shí)施鋼鐵、電力、造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等行業(yè)取水量和污染物排放總量的控制。電力、鋼鐵、印染紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。推廣普及先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和器具，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。到2020年，全市用水總量力爭(zhēng)控制在13.844億立方米以內(nèi)，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量到2020年分別控制在39.9立方米和18.5立方米以內(nèi)，達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4.嚴(yán)控生態(tài)用地占用。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的銜接協(xié)調(diào)，對(duì)劃入生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)用地不得占用，其他用地類型除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和居民生活外應(yīng)逐步退出。嚴(yán)控新增建設(shè)用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊地區(qū)耕地、林地、濕地等保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。合理降低耕地開發(fā)強(qiáng)度，控制非農(nóng)建設(shè)對(duì)耕地的占用，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。

　　(四)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

　　1.實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。全面推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。支持企業(yè)增強(qiáng)綠色制造能力，支持工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)。

　　2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行綠色生產(chǎn)，實(shí)施綠色生產(chǎn)推進(jìn)工程。加快推進(jìn)安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、林州紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)。提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用水平，重點(diǎn)推動(dòng)鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏綜合利用，開展工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用。到2020年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%。大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推動(dòng)種植業(yè)廢棄物質(zhì)資源化利用、無害化處理，到2020年，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本糧油、林果經(jīng)濟(jì)，加大有機(jī)食品基地建設(shè)力度。開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用，到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在2015年91%的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。完善再生資源回收體系，推進(jìn)垃圾分類回收，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推進(jìn)建筑垃圾、餐廚廢棄物等資源化利用，到2020年主要品種再生資源回收率達(dá)到75%以上，建成餐廚垃圾處理設(shè)施。

　　3.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等核心環(huán)保技術(shù)、成套產(chǎn)品、裝備設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)環(huán)保科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)優(yōu)化組合，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管制度，完善環(huán)境績(jī)效合同管理，逐步建立環(huán)境服務(wù)企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制和環(huán)保服務(wù)企業(yè)誠信檔案。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營管理等專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，推動(dòng)小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)風(fēng)能、太陽能等清潔替代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)推動(dòng)形成綠色消費(fèi)自覺

　　1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。實(shí)施全面科普行動(dòng)，廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志開設(shè)欄目，社區(qū)、街道、工廠、企業(yè)、鄉(xiāng)村設(shè)置宣傳欄，強(qiáng)化資源環(huán)境市情宣傳。開展世界環(huán)境日、世界水日、中國水周以及節(jié)能宣傳月、低碳日、“綠色交通˙美麗中國”環(huán)境保護(hù)公益宣傳、安陽環(huán)保世紀(jì)行等主題宣傳活動(dòng)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境教育平臺(tái)，發(fā)布生活方式綠色化指南，引導(dǎo)公眾積極踐行綠色簡(jiǎn)約生活和低碳休閑生活模式。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，經(jīng)常開展生態(tài)文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等活動(dòng)，創(chuàng)作一批生態(tài)文化產(chǎn)品，創(chuàng)建一批生態(tài)文明教育基地。

　　2.增加綠色產(chǎn)品有效供給。加快構(gòu)建設(shè)計(jì)、原料、生產(chǎn)、采購、物流、回收等全流程綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。推動(dòng)包裝減量化、無害化和材料回收利用，逐步淘汰污染嚴(yán)重、健康風(fēng)險(xiǎn)大的包裝材料。

　　3.推進(jìn)全社會(huì)踐行綠色消費(fèi)。強(qiáng)化綠色消費(fèi)意識(shí)，提高公眾環(huán)境行為自律意識(shí)，在衣、食、住、行、游等各個(gè)領(lǐng)域加快向綠色轉(zhuǎn)變，以綠色消費(fèi)倒逼綠色生產(chǎn)。引導(dǎo)綠色飲食，限制一次性餐具生產(chǎn)和使用。發(fā)展綠色休閑，推廣低碳、綠色的旅游風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色居住，實(shí)行居民水、電、氣階梯價(jià)格制度，大力推廣節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電、綠色家具、環(huán)保建材等。鼓勵(lì)綠色出行，改善步行、自行車出行條件，完善城市公共交通服務(wù)體系。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)公共自行車租賃服務(wù)全覆蓋，城市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到20%以上。

　　四、打好環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)

編輯：劉影