(一)大力提升環(huán)境空氣質(zhì)量

　　大力實施大氣污染防治行動計劃(二期)，全面加強控排、控塵、控煤、控油、控車、控?zé)煹攘卣?，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例明顯提高。制定實施城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善方案，明確達標時間表、路線圖和重點項目。2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不少于216天，比例不低于59.2%，細顆粒物年均濃度不高于65微克/立方米，可吸入顆粒物年均濃度不高于106微克/立方米，重污染天數(shù)不多于30天，較2015年下降30%以上。臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標。每年制定并下達縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量目標清單，加強目標完成情況考核。加大環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況公開力度，實時公布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，公布我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及縣(市、區(qū))排名。

　　1.深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)改造。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國家產(chǎn)業(yè)政策化解冶金、焦化、建材、印染、化工等行業(yè)過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對冶金、焦化、建材、印染、化工等重點行業(yè)實行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。實施工業(yè)爐窯和磚瓦爐窯提標治理，對重點涉氣企業(yè)實行分類整治。

　　2.著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步優(yōu)化冶金、建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不斷優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，切實減少區(qū)域性污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。有序推進城市主城區(qū)涉氣工業(yè)企業(yè)搬遷改造，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，制定主城區(qū)涉氣企業(yè)搬遷計劃并向社會公開，有效解決工業(yè)企業(yè)圍城問題;推動能耗高、排放量大的冶金建材等企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對環(huán)境影響小，能夠達到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的其他企業(yè)，鼓勵其轉(zhuǎn)型發(fā)展;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，實施關(guān)停。2018年，制定并實施安陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強醫(yī)藥化工、表面涂裝、包裝印刷、加油站等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和退城進園或搬遷工作，通過整合升級改造，全面提升清潔生產(chǎn)和污染防治水平。嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，在整改取締  “散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))網(wǎng)格員作用，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。

　　3.加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。堅持推進集中供暖，持續(xù)削減我市煤炭消費總量，促進我市能源消費結(jié)構(gòu)日趨合理。提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力，按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則，加快現(xiàn)役機組采暖供熱改造，提高現(xiàn)役機組的供熱能力。開展城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標準，完成城市建成區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，各縣(市、區(qū))要進一步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，林州市、安陽縣(市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、內(nèi)黃縣、湯陰縣要劃定并公布本轄區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，實現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋，依法取締高污染燃料銷售點，全面加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。引導(dǎo)鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰，在完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年底前，全面淘汰35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，以天然氣為燃料的鍋爐、窯爐要進行低氮改造。加快清潔能源替代利用，大力發(fā)展非化石能源，積極推進地?zé)峁┡?、加快開發(fā)風(fēng)電資源、有序發(fā)展光伏發(fā)電、多元利用生物質(zhì)能。2020年，我市非化石能源占一次能源消費總量的比重提高到8%左右。

　　4.加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。率先實施重點工業(yè)企業(yè)超低排放改造，開展行業(yè)VOCs治理，實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升行動。建成覆蓋范圍更廣的污染物在線監(jiān)控體系，逐步推動工業(yè)企業(yè)向綠色清潔化轉(zhuǎn)型。全面推動重點行業(yè)實施超低排放改造，實施鋼鐵、水泥、焦化、炭素(鋁用炭素)、電解鋁、平板玻璃、電子玻璃、陶瓷等行業(yè)的超低排放改造。實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升行動，落實《河南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃(2015-2018年)》的要求，推動規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，實現(xiàn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋。

　　5.強化機動車污染治理。積極推進機動車和非道路移動機械排氣污染防治，綜合采取提升成品油質(zhì)量、車輛注銷報廢、限行禁行、財政補貼、排放檢驗、尾氣提標治理等措施，加快推進黃標車和老舊車輛淘汰及回收拆解。加大非道路移動機械等高污染車輛治理力度，禁止使用排放不達標的非道路移動機械。實施新能源汽車推廣，政府機關(guān)、大中型企事業(yè)單位帶頭配套建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，大力發(fā)展新能源和天然氣環(huán)衛(wèi)、公交及物流車輛。

　　6.加強面源污染治理。嚴格按照揚塵防治“八個百分之百”的要求，實現(xiàn)綠色施工，對施工工地主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控裝置，實施全過程監(jiān)控。持續(xù)強化道路揚塵治理，實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水等措施減少道路積塵，對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面實施環(huán)境綜合整治。大力提升城市垃圾、渣土等運輸和處置管理水平，加大夜間渣土車、大型運輸車輛整治力度，清運車輛要安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控終端，實行密閉潔凈運輸。大型煤堆、料堆實現(xiàn)全封閉儲存。

　　7.農(nóng)業(yè)和社會生活污染防治。嚴禁露天焚燒、原煤散燒和露天燒烤。城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，全面禁止城市建成區(qū)露天燒烤。按照“規(guī)劃整合、搬遷入園、分類治理、分批實施”的原則開展城市和縣城機動車維修行業(yè)廢氣治理，2018年年底前將汽車維修行業(yè)噴漆、烤漆等排放揮發(fā)性有機物的工段全部搬離城市建成區(qū)。堅持疏堵結(jié)合，加強政策引導(dǎo)，對秸稈、落葉等進行綜合利用，科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放，采取“技防”和“人防”相結(jié)合，強化環(huán)境監(jiān)管，禁止焚燒秸稈、垃圾、落葉和其他廢棄物。

　　8.推進交通運輸環(huán)境改善。加快環(huán)城高速路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)過境貨車通道。對市區(qū)周邊國省道干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的建材供應(yīng)(銷售)站點、樓板預(yù)制廠點、廢品收購站點等進行規(guī)范整治，實現(xiàn)料倉密閉、地面硬化、進出沖洗、不起揚塵。繼續(xù)完善交通運輸、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，依法從嚴查處超標排放、超載超限、沿途灑落污染路面的機動車違法行為。實施交通運輸和物流企業(yè)環(huán)境保護綜合整治，新增購置貨車必須是符合國家排放標準的車輛。實施重點企業(yè)清潔運輸，從2018年起，安鋼集團、安化集團、安彩高科、大唐安陽電廠、新普鋼鐵等位于市區(qū)的重點企業(yè)，原材料和產(chǎn)品運輸車輛應(yīng)全部采用國IV以上標準車輛或LNG車輛，提高火車運輸比例，安鋼集團、大唐安陽電廠、安彩高科、安化集團火車運輸比例要達到70%以上。

編輯：劉影