4.開展土壤污染治理與修復(fù)。開展歷史遺留污染地塊排查，實(shí)施污染地塊清單化管理，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。開展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)。建立土壤污染治理與修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度，加強(qiáng)修復(fù)過(guò)程監(jiān)督和檢查，由第三方對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。到2020年，完成省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。

　　(四)促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善

　　1.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，持續(xù)推進(jìn)“問題村”排查與治理，以南水北調(diào)中線工程沿線周邊村莊及環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)，結(jié)合扶貧開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。按年度完成環(huán)境綜合整治建制村建設(shè)。建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保建成設(shè)施切實(shí)發(fā)揮環(huán)境效益。

　　2.防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)劃定調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，加強(qiáng)分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。到2020年，75%以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物和污水貯存、處理設(shè)施。

　　3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，到2020年，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，疏堵結(jié)合促進(jìn)秸稈綜合利用，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施更為嚴(yán)格的秸稈禁燒措施。

　　五、全面推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放與污染減排

　　(一)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃

　　1.工業(yè)污染源全面開展自行監(jiān)測(cè)和信息公開。工業(yè)企業(yè)要履行自行監(jiān)測(cè)、自證守法的基本責(zé)任，建立環(huán)境管理臺(tái)賬制度，開展自行監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)，向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)，向社會(huì)公開。2018年年底前，工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設(shè)置，實(shí)施“陽(yáng)光排污口”工程，編制年度排污狀況報(bào)告。建立污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、公開發(fā)布，不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)守法承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在環(huán)境執(zhí)法、排污許可、排污收費(fèi)、環(huán)保電價(jià)等環(huán)境管理中全面應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，嚴(yán)厲打擊篡改偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法行為。

　　2.排查并公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單。結(jié)合超低排放和特別排放限值的要求，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，定期抽查排放情況，實(shí)施環(huán)境信用顏色評(píng)價(jià)。對(duì)超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)依法依規(guī)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。各縣(市、區(qū))政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，確定年度目標(biāo)，每季度向社會(huì)公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。

　　3.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)限期達(dá)標(biāo)排放改造。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)限期整治方案，升級(jí)改造環(huán)保設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。以鋼鐵、水泥、有色金屬、玻璃、燃煤鍋爐、印染、化工、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。

　　4.加快淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的不達(dá)標(biāo)企業(yè)。建立重污染產(chǎn)能退出和化解過(guò)剩產(chǎn)能機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)、無(wú)治理能力且無(wú)治理意愿的企業(yè)、達(dá)標(biāo)無(wú)望的落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，依法予以關(guān)閉和淘汰。加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重企業(yè)要實(shí)施搬遷改造或依法關(guān)閉。

　　(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排

　　2020年，我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在4.2548萬(wàn)噸、0.4919萬(wàn)噸、5.9562萬(wàn)噸、5.3743萬(wàn)噸以內(nèi)，比2015年分別下降16.9%、15.2%、35.4%、36.4%，揮發(fā)性有機(jī)物和總磷排放總量比2015年下降37%和10%。

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行總量控制制度?；诃h(huán)境質(zhì)量狀況，兼顧工程減排潛力，上下結(jié)合科學(xué)確定總量控制要求，突出重點(diǎn)行業(yè)減排工程。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程核查，重點(diǎn)抽查環(huán)境質(zhì)量較差、污染物濃度不降反升、減排數(shù)據(jù)與環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)不符的地區(qū)，推動(dòng)引入第三方評(píng)估機(jī)制，實(shí)施調(diào)度、通報(bào)，對(duì)進(jìn)度滯后地區(qū)及早通報(bào)預(yù)警。

　　2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)污染物治污減排工程建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，實(shí)施鋼鐵、焦化、氮肥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)專項(xiàng)治理方案，綜合采取清潔生產(chǎn)、深度治理等措施，大幅降低污染物排放強(qiáng)度。制定重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，并向社會(huì)公開。

　　3.實(shí)施總磷總量控制。我市作為國(guó)家劃定的總磷控制地區(qū)，應(yīng)基于水質(zhì)改善需求制定達(dá)標(biāo)方案。加強(qiáng)涉磷工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的環(huán)境監(jiān)督管理，督促涉磷工業(yè)企業(yè)和污水處理廠污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。加大排污許可證管理，嚴(yán)格環(huán)保審批手續(xù)和環(huán)境督查，監(jiān)督工業(yè)企業(yè)由行政監(jiān)管向自我管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，通過(guò)開展農(nóng)村污水、垃圾集中收集處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、農(nóng)藥化肥使用等指標(biāo)考核，減少污染物對(duì)環(huán)境的排放，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　4.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)使用低(無(wú))VOCs含量的原輔材料。大力控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。加強(qiáng)化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，安裝高效廢氣收集和治理設(shè)施。完成固定源、面源精細(xì)化排放清單。對(duì)化工行業(yè)設(shè)備與管線組件全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)，對(duì)有組織排放開展治理。完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、原油及成品油庫(kù)油氣回收治理，油氣回收率提高到90%。涂裝行業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代、涂裝工藝與設(shè)備改進(jìn)，建設(shè)收集與治理設(shè)施。印刷行業(yè)全面開展低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔料替代，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。

　　(三)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行

　　1.加快推進(jìn)集中式污水處理系統(tǒng)建設(shè)和改造。對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施因地制宜實(shí)施提標(biāo)改造，強(qiáng)化脫氮除磷設(shè)施的同步提標(biāo)改造，有條件的配套建設(shè)濕地生態(tài)處理系統(tǒng)。新建城鎮(zhèn)污水處理廠采用先進(jìn)技術(shù)提高治污效能。實(shí)施污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造。2020年年底前，城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。積極推進(jìn)集中鋪設(shè)電力、通訊、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊建設(shè)，2020年年底前，市區(qū)建成區(qū)及各縣(市)建成區(qū)均要建成一條綜合管廊。建設(shè)林州市第二污水處理工程、安陽(yáng)市宗村污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造和配套管網(wǎng)完善工程、林州市老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程等。積極推進(jìn)湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。到2020年，市區(qū)、縣(市)污水處理率分別達(dá)到95%、88%左右。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置，到2020年，安陽(yáng)市市區(qū)城市再生水利用率達(dá)到50%以上，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。

編輯：劉影