(三)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照綠色化的理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“產(chǎn)城功能協(xié)調(diào)”新模式，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，推動形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)領(lǐng)域通過“建鏈、增鏈、補鏈、延鏈”，推動循環(huán)耦合，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。社會領(lǐng)域與京津統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，構(gòu)建再生資源一體化處置利用產(chǎn)業(yè)體系。重點推進生活垃圾發(fā)電項目，餐廚廢物資源化利用項目，轉(zhuǎn)爐除塵灰、粉煤灰等固廢綜合利用項目。積極推進園區(qū)循環(huán)化改造，實施園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、能源資源高效利用、污水集中處理、基礎(chǔ)設(shè)施等園區(qū)循環(huán)化改造項目。提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。提高大宗工業(yè)固體廢物綜合利用水平。構(gòu)建京津冀區(qū)域、城市間的廢舊電子設(shè)備、家電回收體系，提高廢舊電子設(shè)備家電回收企業(yè)的拆解能力和資源化利用率。

二、強力推進大氣污染防治，綜合改善大氣環(huán)境質(zhì)量

按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》(冀發(fā)〔2017〕7號)(“1+18”系列措施)要求，指導(dǎo)“十三五”期間大氣污染綜合治理工作，全力推動我市大氣污染防治工作取得新進展，確保全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)全力推進燃煤控制。嚴守空間紅線、總量紅線、準入紅線“三條鐵線”要求，優(yōu)化調(diào)整用煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局，削減煤炭消費總量，新建用煤項目必須實行煤炭減量替代。通過清潔能源開發(fā)利用、壓減過剩產(chǎn)能、燃煤鍋爐治理、散煤壓減替代等方式大幅降低煤炭消費量，穩(wěn)步提高外購電、天然氣比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到8%。加快推進城鎮(zhèn)氣化，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活燃氣全覆蓋。合理布局燃氣調(diào)峰電站，適度發(fā)展天然氣汽車及配套加氣站政策落地。在氣源有保障、經(jīng)濟可承受的前提下，穩(wěn)步推進工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”，加快天然氣分布式能源應(yīng)用。大力發(fā)展可再生能源，加快實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，有序開發(fā)利用地熱資源。大力推進燃煤鍋爐淘汰、改造，市建成區(qū)禁止新建各類燃煤鍋爐。市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，全市域全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

(二)推進煤炭清潔高效利用。實施燃煤設(shè)施清潔能源替代，鼓勵開發(fā)使用天然氣、電力、太陽能、地熱等清潔能源。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和余熱利用工程建設(shè)，鼓勵余熱余壓利用，加強供熱管網(wǎng)增容改造，最大限度實現(xiàn)城市、縣城和重點鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱。積極推廣大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐及其他高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，提高燃煤鍋爐能源利用效率，采取“以大帶小”方式淘汰工業(yè)燃煤鍋爐。積極推進農(nóng)村“電代煤”和“氣代煤”工作，因地制宜開發(fā)利用太陽能、地熱等清潔能源，對全市現(xiàn)有煤炭經(jīng)營單位進行深度整治，禁止銷售和使用劣質(zhì)散煤。榮烏高速以北全部區(qū)域(禁煤區(qū))內(nèi)，市、縣建成區(qū)完成散煤清潔能源替代，基本實現(xiàn)無煤化，同步推進農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”、“電代煤”工程建設(shè)。完成全市禁煤區(qū)(榮烏高速以北)散煤清潔化替代，同時完成榮烏高速以南霸州市、文安縣、大城縣農(nóng)村區(qū)域散煤清潔化替代，實現(xiàn)全市域散煤清零。加快推進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱，各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱率力爭達到75%，在集中供熱難以覆蓋的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔能源或潔凈燃料替代，基本實現(xiàn)城市無煤化。實施農(nóng)村地區(qū)散煤壓減替代及清潔能源開發(fā)利用工程。推廣“煤改氣”“煤改電”“煤改地熱”“煤改太陽能”及秸稈能源化利用等燃煤替代模式。

(三)強化污染源協(xié)同防治。嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，采取“雙零控制”，對現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保不達標“零容忍”，堅決采取強制措施綜合整治“散亂污”企業(yè)，對新上項目環(huán)保不達標“零出生”，從源頭上嚴格控制新增污染。加快構(gòu)建節(jié)能減排長效機制，強化能耗總量和強度雙重控制，到2020年全市單位GDP能耗比2015年降低17%左右，煤炭壓減完成國家、省下達的任務(wù)。嚴格實施項目能評和環(huán)評制度，提高能耗、污染排放標準，倒逼企業(yè)不斷提高節(jié)能減排水平。推廣清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，深化鋼鐵、水泥、電力、玻璃、石化等重點行業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵治理設(shè)施提標改造。實施煤電升級改造行動計劃，推行精細化管理，燃煤發(fā)電全部達到“近零排放”。減少二次顆粒物前體物的排放。加強重點行業(yè)污染治理，推進火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)和鍋爐全面達標排放，全面實行在線監(jiān)測。推進重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。全面推進化工、涂料、涂裝、家具、印刷等重點行業(yè)、重點企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理，實現(xiàn)重點行業(yè)、重點企業(yè)VOCs污染治理全覆蓋。汽車涂裝、涂料和油墨生產(chǎn)、印刷等行業(yè)按要求推進廢氣達標排放治理，到2020年底，完成全市VOCs重點排放企業(yè)綜合治理。強化揮發(fā)性有機物與氮氧化物的協(xié)同減排，建立固定源、移動源、面源排放清單，對芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等揮發(fā)性有機物實施重點減排。加強氨污染控制，改進傳統(tǒng)落后的施肥方式，推進氨合成與化肥行業(yè)的技術(shù)升級與污染治理，加強脫硫脫硝過程中氨逃逸控制。狠抓建筑施工和道路揚塵治理，全面落實綠色施工堆場場地圍擋、路面硬化、定期灑水、高空噴霧、原料及建筑垃圾及時覆蓋等各項降塵要求，全面推廣高效自動洗輪機、防塵抑塵材料等新技術(shù)，城市建成區(qū)施工工地現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及在線監(jiān)測系統(tǒng)。集中治理工業(yè)料場無組織排放。各種煤堆、料場實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風抑塵設(shè)施。深入實施露天礦山污染整治行動，對三河?xùn)|北部礦山進行深入生態(tài)修復(fù)。大力推廣秸稈機械化還田、秸稈青貯等秸稈綜合利用技術(shù)，全面禁止秸稈焚燒和廢棄物露天焚燒。嚴禁城市建成區(qū)露天燒烤，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，嚴禁城區(qū)露天燒烤。開展道路車輛綜合治理，減少區(qū)域性污染物排放。深入實施道路車輛污染綜合整治專項行動，強化渣土車管理，持續(xù)保持黃標車淘汰高壓態(tài)勢，加速淘汰未達到國家Ⅰ類排放標準的汽油車和未達到國家Ⅲ類排放標準的柴油車，于2019年提前實施國家第六階段輕型汽車和重型汽車排放標準。鼓勵使用新能源汽車，在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)開展新能源汽車使用試點示范，在農(nóng)村地區(qū)推廣電動農(nóng)用車。繼續(xù)淘汰高排放車輛，加強在用機動車年度檢驗。強化新生產(chǎn)車輛、非道路移動機械達標監(jiān)管。開展清潔柴油機行動，加強高排放工程機械、重型柴油車、農(nóng)業(yè)機械等管理。嚴控進市高排放車輛，優(yōu)化重型貨運車輛行車線路，實施過境重型貨運車輛遠端繞行，減少對城市建成區(qū)的污染。

編輯：劉影