(四)加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估制度。構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、污染地塊修復(fù)與土地再開發(fā)利用協(xié)同一體的管理與政策體系。對(duì)擬收回的有色金屬冶煉、石油加工、制革、化工、電鍍、鉛酸電池、制藥等行業(yè)企業(yè)用地以及擬改變用途為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在縣政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)建設(shè)用地用途管理，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在縣政府政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。到2020年，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

(五)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。制定治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。有序開展治理與修復(fù)。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，出臺(tái)有關(guān)責(zé)任追究辦法。

五、積極構(gòu)建美麗廊坊，系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)

(一)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)環(huán)境功能區(qū)。布局性的污染是最難治理的污染，格局性的破壞是最難恢復(fù)的破壞，要以環(huán)境功能區(qū)劃構(gòu)建“基礎(chǔ)骨架”，以生態(tài)保護(hù)紅線劃定確立“生態(tài)高地”，共同形成廊坊市生態(tài)安全總體格局。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)河北省要求推進(jìn)廊坊市環(huán)境功能區(qū)劃的實(shí)施，并按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、等級(jí)性、強(qiáng)制性、可行性和動(dòng)態(tài)性原則，將水、大氣、土壤和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)敏感區(qū)、重要區(qū)和脆弱區(qū)等影響國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的重要區(qū)域，納入生態(tài)保護(hù)紅線。對(duì)紅線區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)，落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)思路，制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，分類實(shí)施紅線管控要求。紅線區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)等，確保生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變、資源使用不超限。分層次推進(jìn)空間用途管制落地。加快研究制定有利于主體功能區(qū)建設(shè)的配套政策，制定差別化績(jī)效考核評(píng)估體系，形成符合各區(qū)域主體功能定位的導(dǎo)向機(jī)制。確定廊坊市基本平衡的生態(tài)底線，將生態(tài)保護(hù)紅線作為區(qū)域協(xié)調(diào)基本平臺(tái)。同時(shí)，以落實(shí)城市生態(tài)保護(hù)紅線為核心，試點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)安全格局與城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的銜接，確定城市增長(zhǎng)邊界，統(tǒng)籌生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間布局，結(jié)合“多規(guī)合一”工作，建立統(tǒng)一銜接、功能協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，適時(shí)開展資源環(huán)境負(fù)面清單編制工作。

(二)開展綠色廊坊攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞建設(shè)平原森林城市，共同打造京津保生態(tài)過渡帶和綠美廊道，依托環(huán)京津生態(tài)林帶、冀中平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、綠美廊道綠化、城市綠化、村莊綠化等國(guó)家、省、市重點(diǎn)造林綠化工程，以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”為目標(biāo)，全力打造“十城”(廊坊主城區(qū)、8個(gè)縣市城區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū))、“二帶”(環(huán)首都、天津邊界生態(tài)景觀帶)、“三網(wǎng)”(河渠水系、道路、農(nóng)田林網(wǎng))、“三點(diǎn)”(園區(qū)、城鎮(zhèn)、村莊綠化)為一體的多功能森林生態(tài)體系。到2020年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在30%以上。建設(shè)北部園林風(fēng)景生態(tài)區(qū)。以“森林綠景、生態(tài)氧吧”為主題，加快推進(jìn)潮白河大運(yùn)河國(guó)家濕地公園建設(shè)，注重功能完善，檔次提升，加強(qiáng)礦山治理和山體修復(fù)，提高綠化檔次和水平。建設(shè)中部名優(yōu)林果生態(tài)區(qū)。以“田園綠海、休閑采摘”為主題，大力推進(jìn)永定河流域名優(yōu)特林果基地建設(shè)，打造綠廊，全面推進(jìn)原有林木、果樹上檔升級(jí)，加快安次東張務(wù)濕地建設(shè)，提高生態(tài)功能和碳匯水平。建設(shè)南部森林濕地生態(tài)區(qū)。以“增林?jǐn)U綠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，實(shí)施大清河、子牙河流域森林濕地建設(shè)工程，全力推進(jìn)霸州、文安、大城連片打造森林濕地，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地、果品基地和農(nóng)田林網(wǎng)、濕地公園、森林公園，建成東聯(lián)天津、西接白洋淀，綿延一體的森林濕地生態(tài)走廊。

(三)深入開展生態(tài)文明示范建設(shè)。開展不同層次的生態(tài)示范創(chuàng)建。以生態(tài)市建設(shè)為契機(jī)，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市新指標(biāo)體系與考核方式，實(shí)施城市環(huán)境綜合管理，充分發(fā)揮模范城市示范帶頭作用，引導(dǎo)城市從污染治理向環(huán)境質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》要求開展新一輪的生態(tài)示范縣、市創(chuàng)建工作。推動(dòng)建立一批重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地，提高生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)數(shù)量和水平。大力開展綠色示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和家庭，打造一批以綠色示范單位為主體的環(huán)境宣傳教育基地。實(shí)施海綿城市建設(shè)。轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、雨水調(diào)蓄與排水防澇設(shè)施等建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，公共建筑須采用節(jié)水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。到2019年，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。以農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)京津縣、南水北調(diào)沿線和重要水源地周邊農(nóng)村為重點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年完成80%建制村整治工作。以生活垃圾和污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變，通過擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū)，充分發(fā)揮連片建設(shè)的聚合效應(yīng)。

六、有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全

編輯：劉影