(二十九)全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。全面實(shí)施林長(zhǎng)制，落實(shí)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全省護(hù)林員網(wǎng)上管理全覆蓋，提高森林管護(hù)水平。在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度，探索通過租賃、置換、地役權(quán)合同等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)集體林地和經(jīng)濟(jì)林，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大熱帶雨林等自然生態(tài)空間，優(yōu)先開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等中部生態(tài)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)林“生態(tài)贖買”試點(diǎn)。加大對(duì)破壞森林資源行為的打擊力度，對(duì)涉林違法犯罪“零容忍”，聯(lián)合開展打擊涉林違法犯罪的八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、紅火蟻、金鐘藤等重大林業(yè)有害生物綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每年森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下。加強(qiáng)尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等11個(gè)天保工程區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三十)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)。出臺(tái)《海南省濕地保護(hù)條例》。落實(shí)市縣對(duì)轄區(qū)濕地保護(hù)的主體責(zé)任，對(duì)濕地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，啟動(dòng)全省濕地資源摸底調(diào)查，確定濕地修復(fù)任務(wù)，建設(shè)濕地資源數(shù)據(jù)庫及遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬畝。加大力度保護(hù)東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等濕地資源，到2020年完成退塘還林還濕1萬畝。支持?？趧?chuàng)建國(guó)際濕地城市。

(三十一)嚴(yán)格海岸帶保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)整治“回頭看”，嚴(yán)厲查處違法占用和破壞海岸帶的案件，遏制海岸帶違法違規(guī)行為反彈。全面恢復(fù)修復(fù)受損海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)守海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化海岸帶開發(fā)規(guī)劃管控，實(shí)行岸線分級(jí)分類管理。建立海岸帶管理責(zé)任制，對(duì)海岸帶保護(hù)開發(fā)、海岸帶防護(hù)設(shè)施建設(shè)、填海造地用海等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

(三十二)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。加快推進(jìn)歷史遺留和已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，力爭(zhēng)2020年底前全面完成26940畝治理任務(wù)。強(qiáng)化生產(chǎn)礦山監(jiān)管，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)資金，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，落實(shí)礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”主體責(zé)任，構(gòu)建“不欠新賬、還清舊賬”綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。

七、保障措施

(三十三)落實(shí)主體責(zé)任。全省各級(jí)政府要高度重視、切實(shí)貫徹“六大專項(xiàng)整治”工作，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。由省生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治聯(lián)合指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，省發(fā)展改革、財(cái)政、海洋與漁業(yè)、工業(yè)和信息化、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、國(guó)土資源、審計(jì)等部門各司其職、密切配合、通力合作，確保全面完成“六大專項(xiàng)整治”目標(biāo)任務(wù)。

(三十四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保持對(duì)生態(tài)資源環(huán)境違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。完善相關(guān)法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享和及時(shí)監(jiān)督。實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力。

(三十五)健全投入機(jī)制。健全多元投入機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源保護(hù)和環(huán)境治理的投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境治理和保護(hù)各專項(xiàng)資金;鼓勵(lì)社會(huì)資本加大投入，推行第三方治理模式，多渠道籌措投入資金，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，對(duì)具有現(xiàn)金流的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)推廣PPP模式，選擇管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、資金實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作推進(jìn)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用。

(三十六)推動(dòng)社會(huì)共治。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系，形成社會(huì)共治的格局。加強(qiáng)信息公開，運(yùn)用電視、廣播、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信，以正面報(bào)道與典型案件曝光相結(jié)合，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，引領(lǐng)綠色生活，培育生態(tài)文化，積極引導(dǎo)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

(三十七)強(qiáng)化考核問責(zé)。建立完善“六大專項(xiàng)整治”目標(biāo)考核與問責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境損害責(zé)任追究，對(duì)因決策失誤或失職瀆職等造成生態(tài)環(huán)境損害的，進(jìn)行終身責(zé)任追究。對(duì)于未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，及時(shí)啟動(dòng)約談和問責(zé)。

編輯：劉影