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關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn) 高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見(二次征求意見稿)

時間:2018-07-24 10:15

來源:浙江省環(huán)保廳

(三)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查。

(四)加強(qiáng)人大代表在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究,提出意見建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第九條省政協(xié)工作職責(zé):

(一)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察,通過建議案、調(diào)研報告、社情民意信息、提案或其他民主監(jiān)督形式,向省委和省政府提出意見建議;

(二)充分發(fā)揮各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的監(jiān)督職能,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建言獻(xiàn)策,推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章省政府及其工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條省政府主要職責(zé):

(一)對全省環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,督促、支持各有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。依法每年向省人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

(二)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程,依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。加大保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金使用效益。推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政、稅收、價格、政府采購等政策。積極開辟新的資金渠道,實施生態(tài)補(bǔ)償制度。

(四)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,完成國家下達(dá)的總量減排任務(wù)。組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效保障生態(tài)保護(hù)紅線安全,嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及其他生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。

(五)配置與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)管能力。配備與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和預(yù)警能力。配備與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法能力,提升污染源監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境違法犯罪查處等能力。

(六)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。組織編制并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(七)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題,組織對市、縣(市、區(qū))政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況進(jìn)行督察,督促所屬相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。依法取締或責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

(八)建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域建立健全污染防治、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機(jī)制。加強(qiáng)與長三角區(qū)域省(市)和其他相鄰省的溝通協(xié)作,推動在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放等方面環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的統(tǒng)一。

(九)實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎懲制度。鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的,依法嚴(yán)格問責(zé)。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息傳播,依法公開環(huán)境信息,引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵基層群眾自治性組織、社團(tuán)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳和公益性活動,形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

第十一條省政府職能部門工作職責(zé)

(一)省發(fā)展改革委。

1.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù);將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃;擬定并組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃,健全基于主體功能區(qū)定位的差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,參與編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2.組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施,牽頭制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作,擬定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。

3.在辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過程中,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

4.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金,拓寬環(huán)保籌融資渠道。

5.牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作。

6.牽頭負(fù)責(zé)太湖流域水環(huán)境綜合治理工作。

7.探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

8.會同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系,并將環(huán)境信用評價結(jié)果納入省公共信用信息平臺。

(二)省經(jīng)信委。

1.擬定并組織實施節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)政策,制定節(jié)能規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)全社會(包括工業(yè)企業(yè))節(jié)能降耗、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作;組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

2.配合制定全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃,組織推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和“低小散”行業(yè)整治工作。

3.協(xié)助推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,采取措施減少工業(yè)領(lǐng)域污染物排放,做好節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

4.研究提出由省政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項目的能耗審核意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理。

5.在辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過程中,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求;對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

6.配合環(huán)保部門加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

7.對生產(chǎn)、銷售或使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

(三)省教育廳。

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編輯:劉影

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