七、深入實施碧水行動

深入實施水污染防治行動計劃，落實長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)任務(wù)要求，積極創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”，協(xié)調(diào)推進(jìn)流域水體和近岸海域綜合治理，切實提升水環(huán)境質(zhì)量。

（一）打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)

深入推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市黑臭水體整治長效機(jī)制，確保長治久清。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理，積極推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，到2020年，力爭30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定實施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。加大污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步形成收集、處理和排放相互配套、協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。到2020年，縣級以上城市建成區(qū)污水力爭基本實現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。以嘉興、舟山等缺水地區(qū)為重點推進(jìn)污水再生水利用，到2020年，全省設(shè)區(qū)城市再生水利用率達(dá)到15%以上。全面開展“美麗河湖”建設(shè)，科學(xué)開展河湖庫塘清淤，全域改善水生態(tài)。

（二）打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)

科學(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志，2018年底前，全面完成縣級及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題排查和整治。深入開展超標(biāo)飲用水水源治理，到2020年，縣級以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到100%。建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度，積極推進(jìn)城市應(yīng)急備用飲用水水源地建設(shè)。推進(jìn)千廠萬村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測、檢測和評估集中式飲用水水源、供水單位出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，縣級及以上城市每季度向社會公開。實施縣級以上集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，健全飲用水水源地安全評估制度。加強(qiáng)農(nóng)村水源地環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險排查，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，做好相關(guān)防護(hù)措施和標(biāo)志設(shè)置。加強(qiáng)全省主要江河源頭水源地良好水體的綜合保護(hù)和治理，積極推進(jìn)省級重點湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點工作，加強(qiáng)地下水保護(hù)和人工增雨保障。

（三）打好近岸海域水污染防治攻堅戰(zhàn)

突出抓好入海污染源整治，加快推進(jìn)入海排污口整治提升，強(qiáng)化直排海污染源監(jiān)管。加強(qiáng)入海河流治理，對主要入海河流和入海溪閘實行總氮、總磷排放總量控制。到2020年，現(xiàn)有入海排污口減少至160個，全省7條主要入海河流和6個主要入海溪閘總氮濃度達(dá)到目標(biāo)要求，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。強(qiáng)化港口和船舶污染控制，港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，到2020年，位于內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求，所有漁港配備油污、垃圾收集隊伍。建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，所有機(jī)動船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，到2020年，現(xiàn)有船舶全部完成達(dá)標(biāo)改造。嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染，推進(jìn)海洋垃圾防治和清理。控制海岸和海上作業(yè)污染風(fēng)險，健全海洋環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處置體系，切實提高油品、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置能力。

（四）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深化“千村示范、萬村整治”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命，徹底消除臟亂差，根治污泥濁水。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，實現(xiàn)全省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%，日處理能力30噸以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制，全面推進(jìn)排泄物定點定量定時農(nóng)牧對接、生態(tài)消納或工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放，到2020年，力爭畜禽排泄物資源化利用率達(dá)98%以上。精準(zhǔn)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，實現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長、化肥使用量穩(wěn)中有降。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，制訂實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，依法落實管控措施。

八、全面推進(jìn)凈土行動

全面實施浙江省土壤污染防治工作方案，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險。

（一）摸清土壤污染狀況

加快實施土壤污染狀況詳查，2018年底前完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，2020年底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，2020年底前，基本覆蓋全省耕地和所有縣（市、區(qū)）的重點工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。加快土壤環(huán)境管理信息化，推動相關(guān)部門土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享。

（二）加強(qiáng)土壤污染源頭管控

開展農(nóng)用地土壤超標(biāo)點位“對賬銷號”行動，按照“核實、控源、管控”三步法，落實加密監(jiān)測超標(biāo)點位、有效截斷污染來源、嚴(yán)格管控超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品等措施。深化重金屬污染綜合防治，建立全口徑的涉重金屬重點行業(yè)的企業(yè)清單，突出抓好涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)的排查整治。2020年底前，全省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。

（三）推進(jìn)農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)

落實國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定要求，2020年底前，劃定全省優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控等3類耕地范圍，形成分類清單。針對性實施耕地土壤的嚴(yán)格保護(hù)、安全利用、治理修復(fù)和用途管控，完成國家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管控任務(wù)，切實保護(hù)“菜籃子”、“米袋子”安全。

（四）加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險管控和治理修復(fù)

結(jié)合全省淘汰和化解落后、過剩產(chǎn)能，將防治土壤污染的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施的整體工作中，防止對原址土地造成進(jìn)一步污染。推進(jìn)化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉和危險廢物經(jīng)營等行業(yè)中關(guān)停、搬遷和淘汰等企業(yè)原址用地土壤環(huán)境調(diào)查評估，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。落實污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地收儲和供應(yīng)、項目選址等環(huán)節(jié)審查把關(guān)。強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊風(fēng)險管控，組織實施100處重點污染地塊和垃圾填埋場治理修復(fù)。

編輯：劉影