（二）著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)綠色制造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。推行綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建資源高效、能源低碳、過(guò)程清潔、廢物循環(huán)再用的綠色制造體系。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式。大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)生態(tài)宜居氣候資源評(píng)估和品牌化開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健康、休閑旅游等新業(yè)態(tài)，打造更加完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10000億元。

（三）大力發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)

實(shí)施新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，在構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、提高資源循環(huán)利用水平、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)循環(huán)化發(fā)展。大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推動(dòng)綠色循環(huán)理念融入八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。加快低碳試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用模式，加快廢棄物綜合利用。

（四）推進(jìn)資源能源全面節(jié)約

強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2020年，力爭(zhēng)用水總量在“十二五”末基礎(chǔ)上保持“零增長(zhǎng)”，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量分別下降20%和23%。實(shí)行最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)體系，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。強(qiáng)化二氧化碳排放控制，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

六、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

制定實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)清新空氣示范區(qū)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

制定實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)廢氣深化治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治，探索開(kāi)展大氣氨排放控制。到2020年，揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降20%，重點(diǎn)行業(yè)下降30%以上。加大鋼鐵、鑄造、煉焦、建材、電解鋁等產(chǎn)能壓減力度。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。加快推進(jìn)排放高、污染重的煤電機(jī)組淘汰。到2020年，燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組煙氣排放穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)要有標(biāo)志性成就。

（二）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

加快推進(jìn)可再生能源利用，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)政策，提高接受外輸電比例。安全高效發(fā)展核電。推動(dòng)清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)。著力提高天然氣利用水平，加快城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施煤炭減量替代，到2020年，煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%左右。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于燃煤設(shè)施新批項(xiàng)目的準(zhǔn)入規(guī)定。加大燃煤鍋爐淘汰力度，到2020年，全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。推廣清潔高效燃煤鍋爐。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

以開(kāi)展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手，統(tǒng)籌開(kāi)展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車船污染防治。調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路水路運(yùn)輸。顯著提高大宗貨物鐵路、水路貨運(yùn)比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。加快淘汰老舊車，鼓勵(lì)淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣使用清潔能源車輛、船舶，到2020年，新增及更新城市公交車中新能源車輛比例達(dá)到90%以上。2019年7月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。落實(shí)船舶排放控制區(qū)管理政策，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電，到2020年，京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。2019年前，供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味和揚(yáng)塵治理

加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理，加強(qiáng)垃圾、生活廢物臭氣處理，提升垃圾、污水處理設(shè)施等的治理惡臭水平。全面開(kāi)展工業(yè)臭氣異味治理，加強(qiáng)臭氣異味源排查，實(shí)行掛號(hào)管理。全面實(shí)施垃圾處理全過(guò)程惡臭治理，落實(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)的臭氣控制措施。全面加強(qiáng)污水處理廠和泵站臭氣異味控制。嚴(yán)格控制餐飲油煙，加大超標(biāo)排放處罰力度。加強(qiáng)秸稈綜合利用，禁止農(nóng)作物秸稈、垃圾等露天焚燒。建立健全施工場(chǎng)地?fù)P塵管理機(jī)制，大力實(shí)施裝配式建筑。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。到2020年，涉氣重復(fù)信訪投訴量明顯下降。

（五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)

積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染天氣期間管控措施和污染源減排清單。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，提前采取應(yīng)急減排措施，指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。2018年底前，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家采暖季節(jié)鋼鐵、焦化、建材、鑄造、電解鋁、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染期間鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸和施工工地?fù)P塵管控要求。到2020年，設(shè)區(qū)城市重污染天數(shù)比2015年減少25%。做好重大活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。

編輯：劉影