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《廣東省大氣污染防治條例(征求意見稿)》公開征求意見

時(shí)間:2018-07-31 10:12

來源:廣東省環(huán)保廳

運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)硫化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害氣體大氣污染物的物料,應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第二節(jié) 揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第三十五條(控制天然源) 各級(jí)人民政府林業(yè)和園林主管部門在組織開展園林綠化時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治、物種多樣性、植物生長動(dòng)態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)功能、地理?xiàng)l件等需要,選擇適當(dāng)?shù)木G化樹種,減少植物源揮發(fā)性有機(jī)物排放,預(yù)防光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生。

第三十六條(工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物源頭控制規(guī)定) 省人民政府質(zhì)量監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門,制定本省產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄,明確揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí),并向社會(huì)公布。

在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本省規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十七條(揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范體系) 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督等主管部門,制定本省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。

第三十八條(揮發(fā)性有機(jī)物最佳可行技術(shù)和治理要求) 排污單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用最佳可行技術(shù),并完善監(jiān)督管理制度,降低揮發(fā)性有機(jī)物排放。新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)。

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量等級(jí)的原材料和低排放環(huán)保工藝,按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,安裝、使用治理效率高的污染防治設(shè)施;無法密閉或不適宜密閉的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放:

(一)石油、化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

對產(chǎn)生有毒有害揮發(fā)性有機(jī)物的排污單位實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

第三十九條(揮發(fā)性有機(jī)物臺(tái)賬管理) 產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)和使用原料、輔料的數(shù)量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量,并向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

第四十條(LDAR管理要求) 石油、化工、有機(jī)醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復(fù)制度,對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏。

石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時(shí),應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第四十一條(油氣回收管理要求) 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定安裝油氣回收裝置和在線監(jiān)測裝置并保持正常使用,每年向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送油氣排放檢測報(bào)告,油氣排放檢測報(bào)告參照企業(yè)大氣污染物監(jiān)督性監(jiān)測管理。

第六章 移動(dòng)源污染防治

第四十二條(部門分工) 縣級(jí)以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行移動(dòng)源污染防治監(jiān)管職責(zé):

(一)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)新能源汽車推廣的監(jiān)督管理工作;

(二)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門對機(jī)動(dòng)車大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;

(三)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)量監(jiān)督等主管部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;

(四)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)主管部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的行為;

(六)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。

(七)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將岸基供電設(shè)施建設(shè)納入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)岸基供電設(shè)施的建設(shè)和改造;交通運(yùn)輸(港口)主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力系統(tǒng)和使用岸電系統(tǒng)的改造以及低硫燃油供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)和改造;工商主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加工、運(yùn)輸、出售船用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品行為的監(jiān)督管理;海洋漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理;海事部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出船舶排放控制區(qū)的船舶的污染排放情況及燃油使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第四十三條(推廣清潔能源汽車) 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用電、氫能源等清潔能源機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的使用。

第四十四條(使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品) 禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料。在用柴油車所有者、使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)添加車用尿素等氮氧化物還原劑,減少污染物排放。

第四十五條(機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的低排放控制區(qū)) 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

高排放車輛包括排放黑煙等可視污染物或者環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車。

第四十六條(新車銷售者義務(wù)) 新車、非道路移動(dòng)機(jī)械銷售企業(yè)不得在本省銷售未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。

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編輯:李丹

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