(二)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。實行煤炭消費總量控制和目標責任管理，到2020年，全市所有燃煤電廠完成超低排放改造，煤炭占能源消費總量比重及電能占終端能源消費比例達到省相關要求。因地制宜擴大清潔能源使用量和使用比例，大力推進天然氣基礎設施建設，加強太陽能、風能、地熱能等可再生資源在城市建設中的利用。推進區(qū)域高效一體化供熱，推動城市建成區(qū)和區(qū)市縣(開放先導區(qū))實現(xiàn)清潔高效熱源供熱，到2020年，城市建成區(qū)高效一體化供熱達到省相關要求。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，出臺優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進清潔能源取暖。加快推進煤炭清潔化利用，有序推進重點用煤領域“煤改氣”“煤改電”工程。優(yōu)化城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，嚴控高污染燃料使用。強化散煤燃燒污染控制，控制散煤使用，加大民用散煤清潔化治理，逐步取締禁燃區(qū)內散煤銷售網點，按全省統(tǒng)一部署全力淘汰燃煤小鍋爐。到2020年，散煤燃燒減少量達到省相關要求，散煤銷售網點全部取締。

(三)嚴格控制移動源污染。大力發(fā)展綠色交通，完善城市公共交通服務體系，積極推進新能源汽車，逐步提高城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例，力爭到2020年，主城區(qū)城市公交車和出租汽車全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車。保障公交車、多乘員車輛優(yōu)先使用路權，加快實施城市電動汽車充電設施、加氣站等基礎設施建設。以開展柴油貨車超標排放專項整治為重點，統(tǒng)籌開展車、路、油治理和機動車船污染防治。加快淘汰老舊車輛。建立新車管理、在用車檢驗、監(jiān)督執(zhí)法全方位監(jiān)管體系，完善機動車排放遙感監(jiān)測網絡。加快機動車排放標準實施進程，自2019年1月1日起，全市全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油及燃料油并軌。深入開展燃料油品質專項整治行動,加大車用汽柴油產品監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為，到2020年，實現(xiàn)車用汽柴油產品抽查全覆蓋。推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉向鐵路運輸，顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。強化船舶大氣污染防治，嚴格實施船舶和非道路移動機械大氣排放標準，鼓勵淘汰老舊船舶、工程機械和農業(yè)機械。嚴格執(zhí)行船舶排放控制區(qū)油品控制要求，持續(xù)開展靠港船舶使用岸電政策獎勵研究，力爭2019年底前出臺船舶岸電使用獎勵政策。推進主要港口和排放控制區(qū)內港口靠港船舶率先使用岸電。

(四)加大揚塵污染整治力度。深入實施“揚塵五化”(即對象清單化、措施具體化、管控科技化、管理系統(tǒng)化和督查定期化)管控。強化施工揚塵管控，全市施工工地以“六個百分百”(即工地周邊百分百圍擋、物料堆放百分百覆蓋、工地百分百濕法作業(yè)、路面百分百硬化、出入車輛百分百清洗、渣土車輛百分百密閉)為目標，加強揚塵管控?？刂瞥青l(xiāng)道路揚塵污染，到2020年，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到90%。深入推進裸露地面整治，實施中心城區(qū)裸露地面綠化全覆蓋工程，到2020年，累計完成裸露土地綠化覆蓋100公頃。推進散流體運輸車輛封閉及苫蓋。推行礦山物料、加工封閉式改造。強化物料堆場環(huán)境綜合整治。強化秸稈綜合利用與禁燒管控，推進農作物秸稈綜合利用和收運儲體系建設，到2020年，秸稈綜合利用率達到95%。

(五)有效應對重污染天氣。加強環(huán)境空氣質量預報能力建設，建立空氣質量監(jiān)測預報預警體系，健全環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，進一步提升科學預報預警能力。開展臭氧監(jiān)測預報。持續(xù)提升環(huán)境空氣重污染日的防范處置能力和快速反應能力。按照《大連市環(huán)境空氣重污染日應急預案》要求，及時發(fā)布空氣質量預報信息，及時啟動應急響應措施。建立和落實快速、及時、有效運轉應急響應體系，重污染期間，各級政府、部門及企業(yè)嚴格落實應急責任和管控措施，依法加強對污染企業(yè)處理設施運行情況的執(zhí)法監(jiān)管，有效降低污染程度，提高重污染天氣應對的有效性。強化監(jiān)管和督察，對應對不及時、措施不力的地區(qū)和單位，視情況予以約談、通報、掛牌督辦。到2020年，城市重污染天數(shù)比2015年減少25%。

七、著力開展碧水行動

深入實施水污染防治行動計劃，以改善水環(huán)境質量為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護和水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，優(yōu)先保護飲用水水源和良好水體，逐步消除重污染水體和城市黑臭水體，協(xié)同推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。

(一)打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。強化飲用水水源地規(guī)范化建設，完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定、勘界、立標等工作，集中解決飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口問題。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內的違法違規(guī)問題。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，2020年底前全面完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。開展集中式飲用水水源年度風險評估，定期開展集中式飲用水水源周邊環(huán)境安全隱患排查和應急演練，提高飲用水水源地風險防范和應急處置能力。加強飲用水全過程監(jiān)管，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，自2018年起，市、縣兩級政府每季度至少向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

(二)打好城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)。開展城市黑臭水體消除行動，根據《大連市實施河(庫)長制工作方案》要求落實責任，加強對城市建成區(qū)6條已完成治理黑臭水體的檢查及巡查力度，加強河道保潔、維護管理、再生水補給等，鞏固治理成果，杜絕出現(xiàn)黑臭反彈現(xiàn)象;推進區(qū)市縣(開放先導區(qū))黑臭水體治理，到2020年，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，區(qū)市縣(開放先導區(qū))建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。實施城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動，加強污水處理設施及管網建設，補齊污水處理能力短板，強化城鎮(zhèn)污水處理設施運營監(jiān)管，杜絕設施停運、空轉。到2020年，城市污水處理率達到96%，其中城市建成區(qū)基本實現(xiàn)全處理，區(qū)市縣(開放先導區(qū))建成區(qū)力爭達到90%;全市污泥無害化處理率達到90%。

(三)打好河流污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面實施河(庫)長制，健全全市河流保護管理機制，實行“一河一策”，削減污染負荷，降低納污總量，保護河流自然生態(tài)，實現(xiàn)河流功能永續(xù)利用。鞏固已達標國控地表水斷面水質，加快推進重點工程建設，確保水質持續(xù)穩(wěn)定達標。實行精準治理，加強農村污水分布式生態(tài)處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠站建設，保障運行達標排放。實施河道清潔行動，開展入河排污口綜合整治。全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。開展入河排污口設置論證工作，規(guī)范入河排污口管理，開展規(guī)模以上入河排污口水質監(jiān)測與評價。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，編制《大連市主要水功能區(qū)水域納污能力核定方案》。

編輯：李丹