(四)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，依法嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，渤海禁止審批新增圍填海項(xiàng)目，對(duì)圍填海閑置用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目消化存量圍填海資源。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略規(guī)劃，黃海海區(qū)新增圍填海項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。實(shí)施藍(lán)色海灣綜合治理，加大渤海、黃海等近岸海域污染治理力度，重點(diǎn)整治普蘭店灣等重點(diǎn)海灣污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，強(qiáng)化排污總量控制。實(shí)施劣V類(lèi)入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類(lèi)入海河流。加強(qiáng)休漁禁漁管理，推進(jìn)渤海灣等重點(diǎn)水域禁捕限捕，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加大漁業(yè)資源增殖放流。推進(jìn)海域、沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖和污染防治，實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理?？茖W(xué)界定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、試養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁海岸線和近岸海域不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展和規(guī)?？刂啤Ｂ鋵?shí)港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提升船舶污染物處置能力。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》，加強(qiáng)自然岸線保護(hù)，將自然岸線保有率納入政府績(jī)效考核目標(biāo);建立海岸線整治修復(fù)責(zé)任制，對(duì)自然岸線整治修復(fù)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)實(shí)施用海項(xiàng)目限批。到2020年，全市自然岸線保有率達(dá)到35%。

八、扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為重點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量污染，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

(一)深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2018年底前，全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2020年底前，編制完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。建立污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格控制用地準(zhǔn)入，強(qiáng)化暫不開(kāi)發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷改造過(guò)程中拆除活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)土壤環(huán)境信息化管理。

(二)大力推進(jìn)耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國(guó)家出臺(tái)的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》，開(kāi)展國(guó)家要求的輕度和中度污染耕地安全利用工作。嚴(yán)格管控重度污染耕地，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù),實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。

(三)嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。加快推進(jìn)全市廢棄尾礦庫(kù)綜合治理，落實(shí)工作責(zé)任和完成治理時(shí)限。2020年底前，完成3座廢棄尾礦庫(kù)的綜合治理，消除尾礦庫(kù)安全隱患，尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境明顯修復(fù)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。結(jié)合全國(guó)第二次伴生放射性礦普查，實(shí)施礦產(chǎn)資源輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)輻射環(huán)境安全的監(jiān)管。

(四)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。針對(duì)受污染農(nóng)用地、污染地塊，規(guī)范、有序開(kāi)展再開(kāi)發(fā)利用污染地塊治理與修復(fù)。到2020年，全面掌握全市土壤環(huán)境污染狀況，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%;污染地塊安全利用率達(dá)到90%，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

(五)加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置。進(jìn)一步提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，禁止直接焚燒和露天堆放生活垃圾，到2020年，實(shí)現(xiàn)所有城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施全覆蓋，城市實(shí)現(xiàn)密閉化收運(yùn)，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)，推進(jìn)垃圾資源化利用，鼓勵(lì)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。到2020年，全市建成區(qū)基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制分類(lèi)，以街道為單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，全市建成區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。

(六)有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。提升危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物處理處置能力，基本實(shí)現(xiàn)主要危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物市內(nèi)及省內(nèi)就近集中處理。提高危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機(jī)油等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，按照省統(tǒng)一部署，落實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)者延伸制度，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處理信息公開(kāi)等制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，強(qiáng)化產(chǎn)廢企業(yè)監(jiān)管，到2020年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)全覆蓋檢查。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動(dòng)。

九、全面整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持條塊管理聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、點(diǎn)源面源同步治理，建立健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差狀況，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(一)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展新格局。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)廁改造和村容村貌提升為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展集中連片整治，建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。到2020年, 農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市建制村環(huán)境整治全覆蓋。

編輯：李丹