減少重污染天氣期間柴油貨車運輸，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案。（市交通運輸局牽頭）重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。組織公安交管、交通運輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。（市公安局牽頭）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建立城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展甩掛運輸、滾裝運輸?shù)冗\輸組織方式。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局牽頭）

實施運輸綠色化改造。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升工程；推進高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全市高速公路服務(wù)區(qū)充電站完成省下達任務(wù)要求。落實國家對新能源汽車產(chǎn)銷量的指標要求。促進交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)保運輸工具。加快推進菏澤城區(qū)和縣城建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，2020年達到80%；港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為物流配送新能源車輛城市通行提供便利。（市交通運輸局、市城管局、市公安局、菏澤供電公司牽頭）凡是財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先采用新能源車，到2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。（市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市城管局牽頭）

加強鐵路運輸、水路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省構(gòu)建“四橫六縱”的快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的要求，加快高鐵項目建設(shè)。按照省完善“四縱四橫”貨運網(wǎng)絡(luò)的要求，提升路網(wǎng)既有通道運輸能力和質(zhì)量，推進普速干線通道瓶頸路段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，形成多徑路、便捷化、大能力的運輸通道。加快鐵路擴能改造工程項目建設(shè)，支持其他支線鐵路、疏港鐵路及企業(yè)專用線建設(shè)，解決鐵路運輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。（市發(fā)改委牽頭）加快內(nèi)河航道和菏澤港建設(shè)，2019年年底前完成。（市交通運輸局牽頭）

4.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。各縣區(qū)按照大氣污染物排放核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū)的要求，實施分區(qū)分類管理。督促控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)對照各階段的排放標準限值和區(qū)域功能實施治污設(shè)施的提標改造，確保穩(wěn)定達標排放。（市環(huán)保局牽頭）基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構(gòu)建城市通風(fēng)系統(tǒng)，避免過密過高建筑物的建設(shè)，增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設(shè)，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。（市規(guī)劃局牽頭）

探索城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”的路徑模式。（市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市住建局、市環(huán)保局、市國土局牽頭）全面完成生態(tài)保護紅線的劃定，保障生態(tài)安全。（市環(huán)保局牽頭）推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭）在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年達到40%。（市城管局、市國土局牽頭）加快未利用土地、道路兩側(cè)造林綠化，推進高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，對老化、退化和低效林分進行改造提升，2018—2020年，完成新增、更新和提升改造80萬畝。各項指標全面達到國家園林城市標準。（市林業(yè)局、市國土局牽頭）

（二）強化污染綜合防治。

1.全面實施排污許可管理。加快推進排污許可證核發(fā)工作，按照《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定的申請與核發(fā)程序、《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定的行業(yè)時間節(jié)點，到2020年，完成固定污染源排污許可證核發(fā)工作。推行企業(yè)自我申報排污情況、自我承諾排污真實性、自我監(jiān)測、自我管理、自我公開信息、自我接受社會監(jiān)督。嚴格排污許可證實施監(jiān)管，加大對企業(yè)持證排污情況的監(jiān)管力度，定期檢查許可事項的落實情況、執(zhí)行情況，對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例，并公開監(jiān)督檢查情況。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以從嚴處罰。（市環(huán)保局牽頭）

2.工業(yè)污染源全面達標排放。持續(xù)推進工業(yè)污染源提標改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自2020年1月1日起，全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段大氣污染物排放濃度限值。到2020年，工業(yè)污染源全面執(zhí)行國家和省大氣污染物相應(yīng)時段排放標準要求。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭）

強化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理。對建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺賬。企業(yè)應(yīng)制定無組織排放改造方案，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放進行治理，2018年年底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭）

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局、市商務(wù)局牽頭）

加強VOCs專項整治。結(jié)合污染源普查、排污許可證核發(fā)和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發(fā)性有機物排放與治理情況。落實《菏澤市“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強VOCs污染防治。嚴格落實國家制定的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）標準、VOCs治理技術(shù)指南要求。加大VOCs排放源治理效果的監(jiān)管和信息公開力度。（市環(huán)保局牽頭）按照國家規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強制性國家標準。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）開展重點行業(yè)VOCs整治情況專項執(zhí)法行動，督促指導(dǎo)企業(yè)加強對其委托的第三方治理和檢測機構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力和效果的信息公開，接受監(jiān)督。到2020年，全市VOCs排放總量較2015年下降20%以上。（市環(huán)保局牽頭）

編輯：李丹