（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

6.有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（超低排放）、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬。同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。積極推進(jìn)實(shí)施民用散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。2018年10月底前，主城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%；2020年10月底前，縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上；在保障能源供應(yīng)的前提下，主城區(qū)周邊五縣平原地區(qū)基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其它潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。市發(fā)展和改革委員會(huì)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，結(jié)合我市實(shí)際制定全市三年清潔取暖實(shí)施方案并按時(shí)制定分年度實(shí)施方案，指導(dǎo)各縣市區(qū)具體實(shí)施；各縣市區(qū)要切實(shí)做好調(diào)查摸底和確村確戶，按照全市冬季清潔取暖方案科學(xué)合理確定年度計(jì)劃，明確改造數(shù)量、改造方式，確保落實(shí)到位。加強(qiáng)煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用，實(shí)施生物天然氣工程。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)委、市電力公司、市熱力公司、華潤(rùn)燃?xì)獾劝绰氊?zé)分別負(fù)責(zé)）

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到 10%左右。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻?jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，限時(shí)完成天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加快融入全省“外聯(lián)內(nèi)暢，互聯(lián)互通”的大燃?xì)饩W(wǎng)。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，全市各級(jí)政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行 “壓非保民”。(市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市國(guó)土資源局、市煤炭工業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與)

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)采取蓄熱式等電供暖方式。地方政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”、“煤改氣”建設(shè)用地，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市電力公司按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局參與）

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前，進(jìn)一步擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍，除主城區(qū)外，將城市近郊區(qū)的居民區(qū)以及2017年主城區(qū)周邊完成冬季清潔取暖改造的農(nóng)村居民區(qū)劃入“禁煤區(qū)”，實(shí)施聯(lián)片管控。2020年10月1日前，各縣城建成區(qū)全部建設(shè)成為“禁煤區(qū)”，轄區(qū)內(nèi)完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū)，自動(dòng)劃入“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、市煤炭工業(yè)局、市工商行政管理局參與）

7.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高，2019年底前，對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到10%以上，全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位，集中清理、整頓、取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為，嚴(yán)禁洗煤廠煤泥、中煤進(jìn)入民用市場(chǎng)，禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)保障。（市煤炭工業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商行政管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

8.繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。出臺(tái)實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和措施，確保到2020年，煤炭在一次能源消費(fèi)比重下降到80%，煤炭消費(fèi)總量達(dá)到國(guó)家下降幅度要求。全市新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市電煤占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到55%以上。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)要求。（市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市煤炭工業(yè)局參與）

制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、市電力公司等參與)

9.開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。主城區(qū)和縣城建成區(qū)在完成建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，進(jìn)一步加大淘汰力度，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)20蒸噸及以下的燃煤鍋爐。2020年10月1日前，基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于縣城建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造。推進(jìn)全市燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，氮氧化物排放濃度低于80mg/m3，鼓勵(lì)主城區(qū)和縣城建成區(qū)內(nèi)的燃?xì)忮仩t進(jìn)一步降低氮氧化物排放，氮氧化物排放濃度低于30mg/m3。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與）

加速實(shí)施純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。2020年底前，全市30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑10公里（蒸汽為介質(zhì)）和供熱半徑20公里（水為介質(zhì)）范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局參與）

編輯：李丹