23.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定長(zhǎng)治市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車污染排物放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度。開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊柴油貨車超標(biāo)排污和拋灑等違法行為。(市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市商務(wù)局、市公安局、市工商行政管理局等參與)

24.開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定長(zhǎng)治市工業(yè)窯爐綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單，2018年底前完成。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)要求，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)窯爐作業(yè)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。禁止摻燒高硫石油焦。工業(yè)窯爐治理作為環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)窯爐一律納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等參與)

25.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治。按照國(guó)家、省要求制定我市化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治方案，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）標(biāo)準(zhǔn)要求。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，加大餐飲油煙治理力度。開(kāi)展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。完成國(guó)家、省下達(dá)的VOCs排放總量削減任務(wù)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市商務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等參與）

（六）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

26.建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。積極融入京津冀及周邊地區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)控體系，與京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市聯(lián)防聯(lián)控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，減少重污染天氣。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭）

27.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，科學(xué)判斷重污染過(guò)程。2018年底，市級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。開(kāi)展空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。執(zhí)行京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照生態(tài)環(huán)境部及省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息和調(diào)度令要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市氣象局參與）

28.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。每年8月底前對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排清單實(shí)施更新，黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。向社會(huì)公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急減排清單，接受社會(huì)監(jiān)督。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，同步實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)參與）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，每年9月底前，針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先將污染嚴(yán)重、排放績(jī)效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，以錯(cuò)峰生產(chǎn)引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保改造力度，體現(xiàn)差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、“一刀切”。錯(cuò)峰生產(chǎn)措施細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、市中小企業(yè)局參與）

（七）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

29.完善地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家、省政府的要求及時(shí)對(duì)VOCs征收環(huán)境保護(hù)稅；加快《長(zhǎng)治市大氣污染防治條例》等地方法規(guī)立法工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)境保護(hù)局、市稅務(wù)局、市政府法制辦、市財(cái)政局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

30.拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政支出要向藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，堅(jiān)持投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。積極爭(zhēng)取中央、省大氣污染防治專項(xiàng)資金支持。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)縣市區(qū)要加大本級(jí)大氣污染防治資金投入。積極爭(zhēng)取成為中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點(diǎn)城市。（市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

支持依法合規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的北方地區(qū)清潔取暖金融支持政策。鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。爭(zhēng)取對(duì)清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目的省級(jí)基本建設(shè)投資支持。多渠道、多方式籌集資金用于大氣污染防治和節(jié)能改造。（市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市金融辦牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、長(zhǎng)治市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、人民銀行長(zhǎng)治支行參與）

31.貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)政策。按照國(guó)家、省要求建立大氣污染防治專項(xiàng)資金與縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jī)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策、非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策。按照國(guó)家、省要求推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長(zhǎng)采暖用電谷段時(shí)長(zhǎng)至10個(gè)小時(shí)以上。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。按照省政府要求落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理、取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)加價(jià)幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持機(jī)場(chǎng)岸基供電，降低岸電運(yùn)營(yíng)商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。按要求落實(shí)國(guó)家、省對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、相關(guān)鐵路局參與）

編輯：李丹