2．推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)等治本工程建設(shè)。投資1.57億元實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雨污水分流工程，計(jì)劃建設(shè)主干管網(wǎng)15.41公里，已完成全部雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)，并投入使用。加強(qiáng)雨季排水能力綜合調(diào)度，防止污水外溢，并加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)。董莊深渠、董莊引渠治理效果評(píng)估工作已完成，結(jié)果合格達(dá)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)排污狀況調(diào)查工作已完成，依法依規(guī)查處違法排污行為，確保企業(yè)污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．嚴(yán)格落實(shí)舉一反三機(jī)制。一是制定《寧河區(qū)建成區(qū)黑臭水體整治工作方案》，2017年底已全面消除建成區(qū)黑臭水體。二是印發(fā)《天津市寧河區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)水務(wù)局?jǐn)M定的天津市寧河區(qū)河湖水環(huán)境大排查大治理大提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，在全區(qū)深入開展河湖水環(huán)境大排查大治理大提升行動(dòng)。依據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定黑臭水體和劣Ⅴ類水體數(shù)量，制定2018至2020年農(nóng)村黑臭水體治理計(jì)劃。三是嚴(yán)格落實(shí)《天津市寧河區(qū)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，強(qiáng)化屬地、屬事責(zé)任，加強(qiáng)日常管護(hù)。四是區(qū)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了調(diào)查處理，確保環(huán)保責(zé)任落實(shí)。

　　十五、靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付中央環(huán)境保護(hù)督察，編造會(huì)議紀(jì)要、工作臺(tái)賬，公然造假，影響惡劣。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成。

　　1．深刻反思檢討。區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出深刻檢查。召開區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)問題，舉一反三，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行教育，引以為戒。

　　2．嚴(yán)肅問責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人。市紀(jì)委給予靜海區(qū)主管副區(qū)長(zhǎng)行政記過處分，區(qū)紀(jì)委給予靜海區(qū)水務(wù)局黨委書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去靜海區(qū)水務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)職務(wù)；給予靜海區(qū)水務(wù)局相關(guān)副調(diào)研員黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分，靜海區(qū)水務(wù)局相關(guān)檔案管理工作人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　十六、2015和2016年度，天津市在散煤清潔化治理、垃圾處理廠和再生水廠建設(shè)、?；髽I(yè)搬遷等方面，均存在任務(wù)目標(biāo)未完成的情況，但各區(qū)政府、市直部門年度績(jī)效考核中環(huán)保工作指標(biāo)評(píng)分均為滿分。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．召開市委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委常委會(huì)會(huì)議關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改落實(shí)工作精神，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化績(jī)效管理工作的意見（試行）》等規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)保工作經(jīng)常性檢查，嚴(yán)格考核紀(jì)律，對(duì)考核不認(rèn)真、責(zé)任不到位，搞“好人主義”、打“面子分”“人情分”、弄虛作假的嚴(yán)肅處理。

　　2．組織召開全市進(jìn)一步深化績(jī)效管理工作會(huì)議、全市績(jī)效管理工作中期推動(dòng)會(huì)議、全市績(jī)效管理工作年終考評(píng)部署會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)，堅(jiān)決避免應(yīng)扣分而未扣分或漏扣分等情況發(fā)生；對(duì)弄虛作假、敷衍塞責(zé)的考評(píng)人員，堅(jiān)決清理出績(jī)效管理工作隊(duì)伍；對(duì)考核不認(rèn)真、責(zé)任不到位的考評(píng)責(zé)任單位，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)形成從嚴(yán)考評(píng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　3．制定印發(fā)《關(guān)于2017年度環(huán)保工作日常檢查考核扣分細(xì)則》，加大環(huán)保工作經(jīng)常性檢查考核力度，對(duì)存在問題的各區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格扣分，堅(jiān)決避免扣分不嚴(yán)、不實(shí)問題，根據(jù)我市清新空氣行動(dòng)考核情況通報(bào)，按月統(tǒng)計(jì)各區(qū)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)扣分情況。制定印發(fā)《關(guān)于被考評(píng)單位因獲得表彰和受到通報(bào)批評(píng)進(jìn)行加減分的規(guī)定（試行）》，明確對(duì)被考評(píng)單位年度工作因獲得表彰和受到通報(bào)批評(píng)的，在年度績(jī)效考評(píng)中進(jìn)行加減分。

　　4．完善各區(qū)績(jī)效考評(píng)發(fā)展指標(biāo)體系。根據(jù)環(huán)保工作的新形勢(shì)新任務(wù)要求，將原來績(jī)效考評(píng)發(fā)展指標(biāo)的兩項(xiàng)考核指標(biāo)調(diào)整為“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”和“環(huán)境管理指數(shù)”，已于2017年7月印發(fā)實(shí)施。通過調(diào)整，突出了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實(shí)環(huán)保重點(diǎn)工作為保障的工作思路，把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域、各方面、全過程，加快補(bǔ)齊環(huán)境短板；體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，既對(duì)照全面建成小康社會(huì)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，又針對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的突出問題，考核環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。

　　5．組織考評(píng)責(zé)任單位，深入有關(guān)區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研，采取座談、核驗(yàn)佐證材料、實(shí)地檢查等方式，重點(diǎn)了解環(huán)境保護(hù)等有關(guān)指標(biāo)進(jìn)展情況，持續(xù)跟蹤，做好平時(shí)記錄，為年終考評(píng)奠定基礎(chǔ)，切實(shí)解決平時(shí)不算賬，年終算總賬的問題。

　　6．嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于2017年度環(huán)保工作日常檢查考核扣分細(xì)則》和《關(guān)于被考評(píng)單位因獲得表彰和受到通報(bào)批評(píng)進(jìn)行加減分的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，加大環(huán)保工作經(jīng)常性檢查考核力度，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在問題的，進(jìn)行嚴(yán)格扣分，堅(jiān)決避免扣分不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)問題。同時(shí)加大反饋力度，跟蹤整改，推動(dòng)環(huán)保工作即時(shí)改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)。2017年度績(jī)效考評(píng)中，對(duì)16個(gè)區(qū)的環(huán)保指標(biāo)均給予了扣分，其中靜海區(qū)因滲坑污染問題被中央電視臺(tái)曝光，按照有關(guān)規(guī)定，給予減分處理。

　　十七、過去一段時(shí)期存在考核失之于寬、問責(zé)失之于軟的現(xiàn)象，考核要求、問責(zé)規(guī)定執(zhí)行不夠，動(dòng)真碰硬少，導(dǎo)致責(zé)任傳導(dǎo)不足，壓力層層遞減。天津市制定《清新空氣行動(dòng)考核和責(zé)任追究辦法》，但執(zhí)行過程中未將各區(qū)年度工作目標(biāo)完成情況納入追責(zé)范圍。2015年至2016年，全市對(duì)19起生態(tài)環(huán)保履責(zé)不到位問題進(jìn)行調(diào)查處理、問責(zé)38人，但處理方式偏軟，主要為約談、誡勉談話、批評(píng)教育和書面檢查。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　1．多次召開專題會(huì)議專項(xiàng)研究有關(guān)環(huán)保問責(zé)事項(xiàng)。中央環(huán)保督察組移交天津市環(huán)境保護(hù)問題督察責(zé)任追究問題清單及相關(guān)案卷后，召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)，研究決定對(duì)涉及環(huán)保問題有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查，綜合研判11個(gè)問題線索，根據(jù)其涉及的區(qū)和部門、問題的性質(zhì)和時(shí)間跨度、嚴(yán)重及復(fù)雜程度，按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，提出線索處置意見。

　　2．積極開展明察暗訪，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改到位。組成5個(gè)暗訪組，不打招呼，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原環(huán)境保護(hù)部大氣強(qiáng)化督察第八輪檢查反饋問題整改事項(xiàng)落實(shí)等情況開展暗訪，推動(dòng)屬地政府和部門主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任堅(jiān)決履行到位。

　　3．組織精干力量“號(hào)脈確診”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人失職失責(zé)行為進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定。對(duì)情況復(fù)雜問題，由市紀(jì)委統(tǒng)籌組織，明確業(yè)務(wù)室牽頭，抽調(diào)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專家、市法制辦法律專家和業(yè)務(wù)能力突出的紀(jì)檢干部，組成核查組，合力攻堅(jiān)。將復(fù)雜問題條分縷析，逐步將歷史遺留問題還原本來面目，分清責(zé)任，拿出意見。

　　4．堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化清新空氣行動(dòng)督查問責(zé)。堅(jiān)持以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的屬事、屬地基層單位及相關(guān)責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，同時(shí)依據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)部門的調(diào)查情況和責(zé)任認(rèn)定建議，認(rèn)真做好追責(zé)問責(zé)工作。堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、實(shí)事求是的原則，加大自辦和轉(zhuǎn)辦工作力度，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和效果的統(tǒng)一。

編輯：李丹