2．切實加強工作部署。省市縣鄉(xiāng)四級黨委政府均將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作納入重要議事日程。中央環(huán)境保護督察反饋意見以來，省委常委會會議研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作19次，省政府常務會議研究32次；省委、省政府主要領導先后針對督察整改和生態(tài)環(huán)境保護工作分別作出批示62次和71次。各市委常委會會議、政府常務會議2017年研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作均不少于6次；各縣（市、區(qū)）委常委會會議、政府常務會議研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作均不少于10次；鄉(xiāng)級黨委、政府研究生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作不少于10次，切實推動了突出環(huán)境問題的解決。合肥市加大巢湖流域水環(huán)境保護工作力度，全面落實對巢湖流域水環(huán)境質量負總責的要求，將巢湖生態(tài)環(huán)境保護列入重要議事日程和重要工作內容。中央環(huán)境保護督察反饋意見以來，合肥市委常委會會議研究環(huán)境保護工作15次、市政府常務會議研究12次。

　　3．切實優(yōu)化考核體系。把生態(tài)環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”作為一條底線，嚴格實施大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境類考核。省政府進一步完善目標管理績效考核指標體系，提高生態(tài)環(huán)境保護類指標考核權重，新增、單列了土壤污染防治，突出環(huán)境問題整改，農村廁所、垃圾、污水專項整治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，秸稈禁燒和綜合利用等指標；提高生態(tài)環(huán)境類指標占目標任務的比重，一、二、三類市由2016年的13.5%提高到17.4%，四類市（黃山市）由20.5%提高到23%；對PM10（2018年調整為PM2.5）平均濃度指標實行季度考核，通過過程管控實現“以季保年”目標；對未完成環(huán)境質量改善目標的市政府實行“一票否決”，取消當年度省政府目標管理績效考核評先評優(yōu)資格。2017年10月，分管副省長對前三季度空氣質量改善目標完成情況排名后3位的市政府負責人進行公開約談；2018年4月，對2017年度大氣污染防治考核不合格的池州、阜陽、淮南、亳州四市實施涉氣項目環(huán)評限批并公開約談政府負責人，對2018年一季度未完成PM2.5改善目標的亳州、宿州兩市和二季度未完成PM2.5改善目標的淮北、六安兩市實施涉氣項目環(huán)評限批。2017年，省環(huán)保廳對連續(xù)3個月不達標的合肥市十五里河、雙橋河、馬鞍山市采石河3個流域實施涉水項目環(huán)評限批；2018年4月，對1—3月不達標的東淝河等5個流域實施涉水項目環(huán)評限批；7月，對4—6月不達標的焦崗湖匯水區(qū)域實施涉水項目環(huán)評限批。各地清理、廢止了阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和向環(huán)保部門下達招商引資任務等不符合規(guī)定的政策。嚴格落實《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，對負有責任的干部按照規(guī)定不予提拔使用或轉任重要職務。

　　4．切實壓實工作責任。按照《安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責（試行）》規(guī)定和“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產必須管環(huán)?！钡脑瓌t，強化部門生態(tài)環(huán)境保護責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。明確將城鄉(xiāng)黑臭水體治理行動作為今年必須打好的3個污染防治攻堅戰(zhàn)專項行動之一。制定了黑臭水體治理評估及復核辦法，明確治理效果評估標準、復核內容和復核方法，對2016年以來達到“初見成效”的黑臭水體進行全面復核，嚴格規(guī)范治理過程和驗收備案程序。組織開展逐河逐湖入河排污口拉網式排查，對存在問題的建立清單、實施整改。對發(fā)放的礦權進行全面清理，嚴格規(guī)范礦山項目審批，加強督查檢查，推進礦山生態(tài)環(huán)境治理。修訂《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》，對掛牌督辦案件進行梳理，組織開展“回頭看”，督促切實解決問題。開展“圍網、攔網、網箱”三網清理的調查摸底，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，合理布局穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積。淮南市對市、縣級集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況進行了全面排查，開展了專項整治行動，按期完成整治任務。

　　（二）巢湖流域水環(huán)境保護方面

　　合肥市將巢湖流域水環(huán)境治理作為重大政治任務、重大發(fā)展問題、重大民生工程，擺在更加突出的位置，按照建設綠色發(fā)展、美麗巢湖的目標定位，全面推進巢湖治理、修復、保護工作。2017年巢湖湖區(qū)藻類密度分別比2016年和2015年下降30.0%和70.7%，水華程度有所減輕；大面積藍藻、水華發(fā)生頻次分別減少55.6%和63.6%，水華規(guī)模大幅減小。2018年1—8月，巢湖湖區(qū)水質為Ⅳ類，呈輕度污染，東、西半湖及全湖富營養(yǎng)指數分別為54.0、52.1、54.5，同比分別下降0.4、9.2和2.9。

　　1．落實巢湖環(huán)境保護工作責任。全面啟動《巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，修改完善各類涉巢湖規(guī)劃。合肥市出臺《關于建設綠色發(fā)展美麗巢湖的意見》，圍繞綜合治理、生態(tài)保護、綠色發(fā)展三大目標，系統(tǒng)謀劃6個方面19項主要工作任務。強化省級巢湖河長制一體化領導體制，成立省級巢湖河長制工作領導小組，形成規(guī)范、有力、統(tǒng)一的領導和管理體制。省編委會議專題研究省級巢湖總河長制工作機構建設，決定省級巢湖總湖（河）長制辦公室設在省巢湖管理局，核增省巢湖管理局副局長職數1名，專門負責省級巢湖總湖（河）長辦工作，明確3個內設機構和33名行政編制，具體用于省級巢湖總湖（河）長辦日常工作。合肥市出臺《關于明確巢湖流域環(huán)境保護職責分工的通知》，厘清巢湖流域環(huán)境保護職責。2017年12月30日，公布了巢湖流域水環(huán)境保護區(qū)范圍，137個行政村（社區(qū)）列入一級保護區(qū)，66個行政村（社區(qū)）列為二級保護區(qū)。按照更具體、更細致、更嚴格、更科學的原則，啟動《巢湖流域水污染防治條例》修訂工作。

　　2．加強濕地修復和生態(tài)功能恢復。積極修復損毀濕地，實施渡江戰(zhàn)役紀念館西側、十五里河防浪林臺、派河口、宋灣等濕地修復工程，完成濕地修復面積43.1萬平方米，清退湖面面積4.5萬平方米，恢復岸線1.3公里。加快環(huán)湖濕地建設，建立濕地保護修復制度，印發(fā)《合肥市濕地保護修復制度實施方案》。編制實施《環(huán)巢湖濕地公園群總體規(guī)劃》，以十五里河、南淝河、兆河、杭埠河等入湖河流、河口及灘涂濕地保護為重點，規(guī)劃建設10塊環(huán)湖濕地。啟動巢湖半島等5個國家級濕地公園試點建設，推進肥東縣27.6平方公里十八聯圩濕地建設，進一步恢復巢湖周邊濕地功能。

　　3．整治巢湖違規(guī)旅游開發(fā)行為。加大巢湖岸上草原整改力度，清除湖面臨時游船碼頭，拆除了岸上草原滑草、跑馬場、游船等旅游項目，關閉相關經營服務設施，恢復了原狀。在岸上草原區(qū)域片植2100棵杉樹、蘆葦等鄉(xiāng)土喬木和濕地植物，構建生態(tài)保護帶。開工建設巢湖沿岸水環(huán)境濕地水系連通工程，進一步完善水體交換，實現巢湖沿岸濕地之間、濕地與湖體之間的水系溝通。分類處理9個停車場，復綠8個停車場，拆除車位約2100個，符合用地規(guī)劃的1號停車場已完成用地申報手續(xù)。

編輯：李丹