?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察遼寧整改工作宣傳報(bào)道方案》，明確了“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”（即遼寧廣播電視臺(tái)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧省人民政府網(wǎng)站）宣傳架構(gòu)，分別設(shè)立“中央督察整改進(jìn)行時(shí)”專欄。每周選取群眾反映強(qiáng)烈、整改效果突出的典型案件進(jìn)行正面報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確生動(dòng)地報(bào)道整改工作進(jìn)展，并利用遼寧環(huán)保微信和微博等新媒體及時(shí)發(fā)布整改工作信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，有力地促進(jìn)了督察反饋問題整改落實(shí)。截至目前，“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”已連續(xù)44周播發(fā)整改消息，遼寧廣播電視臺(tái)播送新聞報(bào)道80條，時(shí)長(zhǎng)大約180分鐘，遼寧日?qǐng)?bào)報(bào)道104條，遼寧省人民政府網(wǎng)站環(huán)保督察整改專欄135條，微信、微博70余篇。同時(shí)，全省14個(gè)地市和有整改任務(wù)的省直部門，也加強(qiáng)整改工作宣傳，基本做到了全覆蓋。

　　二、以“釘釘子”精神落實(shí)各項(xiàng)整改措施

　　（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。2017年下半年以來，省委先后召開10多次會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議先后20多次研究部署和聽取環(huán)境保護(hù)工作情況。省人大常委會(huì)審議通過了《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》（修訂），2018年2月1日起正式施行。制定下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018—2020年）》《關(guān)于貫徹<領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）>的實(shí)施意見》《遼寧省河長(zhǎng)制工作管理辦法（試行）》《遼寧省城鄉(xiāng)生活垃圾分類四年滾動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2017—2020年）》《遼寧省推進(jìn)清潔取暖三年滾動(dòng)計(jì)劃》《遼寧省濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》《遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》《遼寧省全面推行河長(zhǎng)制考核辦法》《遼寧省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案（2017—2020年）》《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省人民政府關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅分享體制的通知》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的政策性文件。

　　全面落實(shí)《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，壓實(shí)各級(jí)、各部門主體責(zé)任，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作體系，構(gòu)建“黨政同責(zé)、政府全面負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、企事業(yè)單位承擔(dān)主體責(zé)任、全社會(huì)廣泛參與”環(huán)境保護(hù)格局，切實(shí)形成環(huán)境保護(hù)工作合力。

　　深入實(shí)施《遼寧省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為對(duì)各市領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。突出環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)任務(wù)，加大考核分值和權(quán)重，2017年設(shè)置環(huán)境保護(hù)方面的考核指標(biāo)34項(xiàng)，占考核指標(biāo)總數(shù)的7.6%。將考核結(jié)果作為綜合評(píng)定考核等次的重要依據(jù)，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，引導(dǎo)各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門牢固樹立正確政績(jī)觀，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)。結(jié)合落實(shí)《遼寧省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》等文件，建立綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，開展綠色發(fā)展年度評(píng)價(jià)工作，對(duì)各市開展生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)檢查。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制。針對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組移交的14個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，共給予143人黨紀(jì)政務(wù)處分。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)了環(huán)境問題有效解決，推動(dòng)解決了思想認(rèn)識(shí)和履職盡責(zé)問題，達(dá)到了處理一批、警示一片的效果。

　　2017年以來，在水污染防治方面以黑臭水體整治、污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)水污染防治、畜禽污染防治、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等為重點(diǎn)，在大氣污染防治方面以煤改氣（電）、拆除燃煤小鍋爐、燃煤電廠超低排放改造、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛、秸稈綜合利用等為重點(diǎn)，在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面以三北防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、沙化土地治理等為重點(diǎn)，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面以生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、生活污水治理、建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投入力度，多領(lǐng)域、多渠道籌措資金，并積極引進(jìn)社會(huì)資本參與合作。

　　（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，制定框架實(shí)施方案。落實(shí)《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力布局的指導(dǎo)和規(guī)范作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域、行業(yè)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

　　推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)政策，著力打造智能制造服務(wù)平臺(tái)，攻克關(guān)鍵技術(shù)208項(xiàng)，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利達(dá)到7.5件，登記技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20％。沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心成功獲批，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2580家，高端裝備制造業(yè)占比達(dá)到18％，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2％。

　　扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能。在環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過剩產(chǎn)能依法依規(guī)退出，促進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)提質(zhì)增效。省政府與各市簽訂《淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，清理“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)66戶，關(guān)閉退出小煤礦185處、化解產(chǎn)能1020萬(wàn)噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能422萬(wàn)噸，淘汰煤電落后產(chǎn)能10.5萬(wàn)千瓦。

　　努力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，按照以氣定改原則有序推進(jìn)煤改氣工作，推進(jìn)清潔能源利用和冬季清潔取暖，全省煤炭消費(fèi)總量得到有效控制；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，組織開展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，完成了對(duì)340家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作；推進(jìn)綠色交通示范省建設(shè)，2017年全省新增清潔能源或新能源城市公交車2504輛，合計(jì)擁有13668輛，占城市公交車總數(shù)的73.7%，全省新增清潔能源或新能源城市出租車5817輛，合計(jì)擁有59238輛，占城市出租車總數(shù)的98.8%。2017年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量與2015年相比大幅下降。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)環(huán)境保護(hù)“五大工程”。按照《遼寧省污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)“五大工程”，取得了顯著成效。

　　強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程。緊緊扭住拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛、秸稈禁燒重點(diǎn)任務(wù)不放松，推進(jìn)霧霾治理。2017年全省拆除燃煤小鍋爐6968臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車14.5萬(wàn)輛。開展聯(lián)合督查和流動(dòng)巡查，落實(shí)《遼寧省秸稈焚燒防控責(zé)任追究暫行規(guī)定》，有效管控秸稈焚燒污染。加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵管控，巡查運(yùn)輸車輛防塵苫蓋，檢查各堆場(chǎng)、料場(chǎng)抑塵措施，防控?fù)P塵污染。積極推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，全省共有67臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造。2017年，全省細(xì)顆粒物平均濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；可吸入顆粒物平均濃度為77微克/立方米，同比下降2.5%，完成了國(guó)家大氣十條終期考核目標(biāo)；全省大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為75.8%，高于國(guó)家下達(dá)指標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

編輯：李丹